Reforma Constitucional Num. 14146-07 de C. Diputados, de 31 de Marzo de 2021 (Modifica la Carta Fundamental, para permitir, a los afiliados y pensionados del sistema previsional, el retiro anticipado y voluntario de parte de los fondos previsionales, así como el adelanto del pago de parte de las rentas contratadas a compañías de seguros, durante la vigencia de un estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública) - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 863300691

Reforma Constitucional Num. 14146-07 de C. Diputados, de 31 de Marzo de 2021 (Modifica la Carta Fundamental, para permitir, a los afiliados y pensionados del sistema previsional, el retiro anticipado y voluntario de parte de los fondos previsionales, así como el adelanto del pago de parte de las rentas contratadas a compañías de seguros, durante la vigencia de un estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública)

Número de expediente:14146-07
Fecha de última tramitación: 2 de Abril de 2021
Fecha de apertura:31 de Marzo de 2021
Situación actual:Primer trámite constitucional (C.Diputados)
Cámara de origen:C. Diputados
Etapa:En tramitación
Tipo de proyecto:Reforma Constitucional
 
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Diputado Karim Bianchi Retamales

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA EL CAPÍTULO IV

QUE REGULA LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL EN LOS

TÉRMINOS QUE INDICA.

1. IDEA MATRIZ.

La presente moción de reforma constitucional tiene por objeto modificar el alcance de las

normas que regulan los estados de excepción constitucional; específicamente, en lo que concierne a

la declaración de catástrofe por calamidad pública.

Entendiendo que la causa de tal declaración afecta de manera directa a los derechos

fundamentales de locomoción, reunión y propiedad, esta moción de reforma viene a regular el

alcance de los mismos, facultando a todos los afiliados del sistema privado de pensiones regido por

el decreto ley Nº 3.500 de 1980, a retirar un porcentaje de los fondos acumulados en su cuenta de

capitalización individual de cotizaciones obligatorias y a los jubilados por rentas vitalicias a

adelantar el pago de sus rentas.

Este derecho a retiro y pago por adelantado opera una vez declarado el estado de

excepción constitucional de catástrofe, durante sus extensiones y 365 días después de su

término, otorgando de forma voluntaria a todos los afiliados de las administradores de fondos de

pensiones disponer de un porcentaje de sus ahorros, con el objeto de subsanar en parte, las

consecuencia económicas que ocasiona la restricción de los derechos de locomoción y de reunión.

Finalmente, esta reforma constitucional al capítulo IV que regula los estados de excepción

constitucional establece que el ejercicio del derecho a retiro consagrado en la ley Nº 21.248 y en

la ley Nº 21.295 no hará caducar el derecho a retiro reconocido en esta reforma constitucional,

por consiguiente, su ejercicio conjunto siempre será compatible.

2. FUNDAMENTOS.

Actualmente, el brote de coronavirus, COVID-19, ha traído una crisis humanitaria y

sanitaria sin precedentes. Los efectos económicos del mismo han generado repercusiones en todo el

mundo, obligando a los Estados de aquellos países que han sufrido altos contagios, a establecer

reglas y sistemas que buscan hacer frente a los efectos devastadores que tiene esta pandemia para el

sistema económico y social.

31-03-2021

13:13

Diputado Karim Bianchi Retamales

En nuestro país, esto es aún más grave y determinante, en lo que se refiere al sistema de

pensiones, donde los afiliados, a pesar de tener el dominio sobre una cuenta que ha sido constituida

en base al fruto de su capitalización individual, se encuentran impedidos de disponer libremente de

sus fondos, incluso en condiciones humanitarias como las que existen el día de hoy, donde muchos

habitantes de nuestro país están sufriendo las consecuencias económicas derivadas del mal manejo

de la actual situación sanitaria por parte del ejecutivo.

No es posible que la subsistencia económica de los trabajadores de nuestro país esté

determinada por la imposibilidad de ejercer libremente su derecho de propiedad, especialmente

cuando más lo necesitan. Un trabajador que ha sido responsable cotizando periódica y

sistemáticamente, sin interrupciones, sufrirá, de todas maneras, las consecuencias económicas que

se derivarán de la grave crisis en la que se encuentra nuestro país, no pudiendo esperar a la

restitución de sus fondos una vez llegada la edad de jubilación, precisamente porque hoy en día

existe una necesidad imperiosa para disponer, al menos, parcialmente de estos fondos.

Precisamente los límites derivados del fin social de la propiedad, permiten que se

establezcan restricciones al ejercicio del derecho de propiedad vinculadas al ejercicio del mismo.

Un ejemplo de aquello es la regulación de los estados de excepción constitucional consagrado en

los artículos treinta y nueve y siguientes de nuestra constitución.

De esta forma, se observa que distintos estados de excepción regulan o alteran el régimen

general de reconocimiento y protección de los derechos fundamentales consagrados en el capítulo

tercero de nuestra constitución. En donde se señala expresamente que “El ejercicio de los derechos

y garantías que la Constitución asegura a todas las personas sólo puede ser afectado bajo las

siguientes situaciones de excepción: guerra externa o interna, conmoción interior, emergencia y

calamidad pública, cuando afecten gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del

Estado”. Por...

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