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Modifica la Carta Fundamental, en materia de ingreso y permanencia de extranjeros en el país, y de la función de las Fuerzas Armadas para el resguardo de la seguridad nacional

Fecha de registro03 Enero 2023
Número de Iniciativa15631-07
Cámara Legislativa de OrigenMoción,Senado
Autor de la iniciativaAraya Guerrero, Pedro, Ebensperger Orrego, Luz Eliana, Galilea Vial, Rodrigo, Rincón González, Ximena, Walker Prieto, Matías
EtapaPrimer trámite constitucional (Senado) Primer informe de comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento
Tipo de proyectoReforma constitucional
Boletín N° 15.631-07
Proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción de los Honorables Senadores
señoras Rincón y Ebensperger, y señores Araya, Galilea y Walker, que modifica la
Carta Fundamental, en materia de ingreso y permanencia de extranjeros en el país, y
de la función de las Fuerzas Armadas para el resguardo de la seguridad nacional.
No existe una única definición para la migración irregular, sin embargo, la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) la define como un movimiento de "personas que se
desplazan al margen de las normas de los países de origen, de tránsito o de acogida" (OIM,
2011).
La situación actual en Chile genera preocupación tanto por las condiciones de quienes migran
como también por las de quienes viven en las ciudades que reciben a esas personas.
Según datos del Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana, los ingresos por paso no
habilitado (IPNH) han aumentado progresivamente: mientras que en el año 2019 se
registraron 8.489 casos, en el 2020 la cifra se duplicó, llegando a 16.848 casos. En el año
2021, por su parte, se alcanzó un máximo histórico con 56.586 casos y los datos hasta agosto
del 2022 registran 38.410 casos, una cantidad superior a los contabilizados en el año 2021 a
la misma fecha (27.469)
1
.
La Policía de Investigaciones detalló que entre enero y septiembre de 2022 se ha constatado
el ingreso por pasos no habilitados de 16.967 personas en las regiones de Arica y Parinacota,
Tarapacá y Antofagasta
2
.
Sumado a lo anterior, otro de los problemas de la macrozona norte es el aumento que se ha
registrado, sobre todo en el último año, de delitos violentos.
Una de las localidades más afectadas es Alto Hospicio, donde de acuerdo a las estadísticas de
la Subsecretaría de Prevención del Delito los homicidios han aumentado un 566% en los
últimos 10 años; y a junio de 2022 ya se contabiliza el 65% de todo 2021. Si consideramos
1
Ciper Chile (07 de noviembre de 2022). Disponible en línea en:
https://www.ciperchile.cl/2022/ll/07/politica~migratQria-un~-balance/
2
Es importante indicar que las cifras no corresponden al total de extranjero que han ingreso a
territorio nacional a través de estos pasos, sino que solo aquellos que han sido denunciados o se
han autodenunciado a la Autoridad Administrativa y de estas regiones.;

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