Reforma Constitucional Num. 13002-07 de C. Diputados, de 15 de Octubre de 2019 (Modifica la Carta Fundamental para consagrar la renuncia a la guerra como principio rector del Estado en la conducción de sus relaciones internacionales, salvo legítima defensa, en las condiciones que señala)

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Proyecto de Ley que modifica la Constitución Política de la República para

establecer expresamente la renuncia a la guerra como medio para resolver

conflictos internacionales.'

Antecedentes

Desde fines de la Primera Guerra Mundial, hace ya 100 años, los Estados han buscado

limitar los conflictos bélicos internacionales, estableciendo en diversas normas

internacionales la condena a la guerra como medio de resolución de controversias y la

aspiración de que todo conflicto internacional se resuelva por medios pacíficos.

Desde el punto de vista de los acuerdos internacionales, el Pacto Briand-Kellog (1928)'

,también conocido como Pacto de París, es considerado como el precursor del principio

de "renuncia a la guerra de agresión" como método de solución de controversias a nivel

multilateral. En este se establece:

Artículo 1. Las Altas Partes Contratantes, en nombre de sus pueblos respectivos,

declaran solemnemente que condenan el recurso de la guerra para la solución de

las controversias internacionales y que renuncian a él como instrumento de política

nacional en sus relaciones mutuas.

Artículo 2. Las Altas Partes Contratantes reconocen que el arreglo o la solución de

todas las controversias o conflictos, cualquiera sea su naturaleza u origen, que

pudieran surgir entre ellos, no deberá jamás buscarse sino por medios pacíficos.

Chile adhirió a dicho Pacto en 1929, demostrando con ello una voluntad pacifista a nivel

de relaciones internacionales de más de 90 años de trayectoria.

Dicha voluntad ha sido luego refrendada en múltiples oportunidades, al adherir a otros

tratados y pactos internacionales que contemplan la renuncia a la guerra. Destacan entre

ellos:

• El Tratado Antibélico de No-Agresión y de Conciliación de 1935, que estab,lece, en

lo pertinente':

ARTICULO 1. Las Altas Partes Contratantes declaran solemnemente que

condenan las guerras de agresión en sus relaciones mutuas o con otros

Estados, y que el arreglo de los conflictos o divergencias de cualquier clase

que se susciten entre ellas, no deberá realizarse sino por los medios

pacíficos que consagra el Derecho Internacional.

ARTICULO 11. Declaran que entre las Altas Partes Contratantes las

cuestiones territoriales no deben resolverse por la violencia, y que no

reconocerán arreglo territorial alguno que no sea obtenido por medios

pacíficos, ni la validez de la ocupación o adquisición de territorios que sea

lograda por la fuerza de las armas.

Agradecemos el aporte de la Unidad de Asesoría Técnica Parlamentaria de la Biblioteca

del Congreso Nacional, en la elaboración del informe "Renuncia a la Guerra, normativa

internacional y experiencia comparada" Qunio 2019) disponible en:

https://www.bcn.cl/obtienearchivo ?id=repositorio/1 0221 /27 423/1/Renuncia a_la_Guerra. pdf

2 Dipublico.org (2011). Tratado de Renuncia a la Guerra - Pacto Briand·Kellog (1928).

Disponible en:

https://www .dipublico.org/3584/tratado-de-renuncia-a-la-guerra-pacto-briand-kellog-1928/

(Septiembre, 2019).

3 El Pacto Antibélico dejó de estar vigente para una serie de países, entre ellos Chile, por 4 /s

una disposición del Pacto de Bogotá, de 1948.

Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las

Naciones Unidas (ONU, 1945).

• La Carta de la Organización de los Estados Americanos (1948), que establece:

Artículo 22. Los Estados americanos se obligan en sus relaciones

internacionales a no recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legítima

defensa, de conformidad con los tratados vigentes o en cumplimiento de

dichos tratados (OEA, 1948).

• El Tratado Americano de Soluciones Pacíficas, también denominado Pacto de

Bogotá (1948), que contempla:

ARTICULO 1. Las Altas Partes Contratantes, reafirmando solemnemente

sus compromiso contraídos por anteriores convenciones y declaraciones

internacionales así como por la Carta de las Naciones Unidas, convienen

en abstenerse de la amenaza, del uso de la fuerza o de cualquier otro

medio de coacción para el arreglo de sus controversias y en recurrir en

todo tiempo a procedimientos pacíficos.

ARTICULO 11. Las Altas Partes Contratantes...