Modernizar los medios de pago
A contrarreloj trabaja el Gobierno para completar su vasta agenda de reformas en el corto tiempo que resta de su período. El ministro de Economía, Félix de Vicente, ha anunciado el pronto envío al Congreso de un proyecto de ley que moderniza las normas relativas a la emisión de medios de pago, tales como tarjetas de prepago, de débito y de crédito. Esta iniciativa es una de las medidas comprendidas en la Agenda Impulso Competitivo, de implementación aún pendiente.
El acelerado avance de las tecnologías de la información ha permitido en el mundo la proliferación de nuevas formas de pago que reemplazan los medios tradicionales, el dinero y el cheque. Su conveniencia en materia de acceso, seguridad y registro las hace hoy preferidas para muchas transacciones. Pero su masificación no está exenta de riesgos en materia de seguridad tecnológica y confiabilidad. Hasta ahora Chile ha mantenido una actitud conservadora, restringiendo la emisión de "dinero plástico" a los bancos y, en el caso de las tarjetas de crédito, a casas comerciales debidamente reguladas. Como resultado de ello, hay indicios de que en Chile hay insuficiente competencia en la provisión de estos medios de pago, sus costos son altos y su uso estaría menos difundido que en otros países, incluso de menor desarrollo económico.
El proyecto anunciado aborda principalmente dos aspectos. En primer lugar, autoriza y regula la emisión de tarjetas de prepago por parte de entidades no bancarias. Se trata de un medio semejante a una tarjeta de débito -aunque no vinculada a una cuenta corriente, sino a un depósito previo-, que en el exterior es hoy ampliamente utilizada en el comercio electrónico. La modificación propuesta procura -con las precauciones que aconseja el necesario resguardo de la fe pública- que nuevos actores ofrezcan en nuestro país la posibilidad de efectuar pagos electrónicos con sus tarjetas. Tal opción permitiría, por ejemplo, a las empresas de telefonía móvil ofrecer a sus clientes la posibilidad de pagar desde un teléfono celular cuentas, peajes...
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