Mitos y verdades sobre impuestos en Chile
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TEMAS PÚBLICOS
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Nº 1542 -2
6 de mayo de 2022
ISSN 0717-1528
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MITOS Y VERDADES SOBRE IMPUESTOS EN CHILE
El programa de gobierno del Presidente Boric considera un incremento de la carga
tributaria de 8% del PIB, 5% durante la actual administración y el 3% restante en la
siguiente. Entre los argumentos expuestos por la autoridad para justificar este
incremento están: la necesidad de cerrar la gran brecha tributaria que tiene Chile
con los países de la OCDE y la necesidad de dotar de legitimidad a nuestro sistema
tributario. Sin embargo, un análisis más profundo de nuestra situación tributaria, así
como la de la OCDE, lleva a plantear los siguientes matices:
A.- ¿CUÁL ES REALMENTE NUESTRA BRECHA EN LA CARGA TRIBUTARIA
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?
En el 2019 la brecha en nuestra carga tributaria fue de 12,5% del PIB ya que Chile
recaudó 20,9% y la OCDE 33,4% (Gráfico N° 1). Este cálculo se basa en una
comparación directa, sin ningún ajuste ni consideración, como si esta brecha fuera
la única variable relevante para determinar los sistemas tributarios de los distintos
países. Sin embargo, al comparar ambas situaciones tributarias, de Chile y la OCDE,
se concluye que para una correcta comparación se requiere realizar ajustes a la
anterior brecha de recaudación.
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Como indicador de la brecha tributaria se utiliza la diferencia de las cargas t ributarias, es decir, la diferencia
en la recaudación tributaria como porcentaje del PIB.
• El programa de gobierno del Presidente Boric considera un incremento de la recaudación de
impuestos de casi 40%. Como justificación se plantea que Chile tiene una gran brecha en la
carga tributaria comparada con la OCDE, la cual es necesario cerrar.
• Un análisis más detallado de los datos muestra que la brecha real es menor y que la OCDE
presenta una interesante diversidad de estructuras, bases, tasas y, por tanto, cargas
tributarias, lo que plantea una mayor dificultad al compararse.
• Un incremento de la carga tributaria para nuestro país, especialmente de esta magnitud,
tendrá diversos efectos negativos, más aun considerando que todas las proyecciones
económicas presentan un país cuyo ingreso per cápita se verá estancado por algunos años.
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