Metodología - Núm. 304, Noviembre 2022 - Serie Informe Económico - Libros y Revistas - VLEX 916946962

Metodología

AutorSoledad Monge A.
CargoIngeniera Comercial con Mención Economía de la U. de Chile. Actualmente se desempeña como investigadora Libertad y Desarrollo
Páginas7-10
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SERIE INFORME ECONÓMICO 304 / NOVIEMBRE 2022 NOVIEMBRE 2022 / SERIE INFORME ECONÓMICO 304
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un levantamiento de los trámites burocráticos exigidos
legalmente a la pequeña empresa, que fue validado por
medio de una serie de entrevistas a empresarios, así
como a profesionales expertos en el tema. Tras el levan-
tamiento de toda la información, se determinó el tiem-
po demandado para completar cada trámite, la frecuen-
cia con que se exige y el número de personas que deben
involucrarse en su cumplimiento.
Se obtuvo que las pequeñas empresas que se desempe-
ñan en las actividades productivas más representativas
de la región destinan un promedio de 548 horas al año
(h/año) para cumplir con la carga burocrática que les es
exigida para mantenerse funcionando legalmente. To-
mando en cuenta que, según la OCDE se trabaja entre
1.363 y 2.255 horas anuales, entre un 25 y 40% del tiem-
po laboral de un trabajador es destinado a cumplir con
este tipo de exigencias.
Los resultados del IB-LAT 2022 muestran que Brasil es
el país con menor carga burocrática de la región (180
h/año), seguido por Costa Rica (297 h/año), Ecuador
(395 h/año), Uruguay (406 h/año), Chile (470 h/año),
Colombia (477 h/año), México (506 h/año), Perú (591
h/año), República Dominicana (745h/año), Argentina
(900 h/año) y Venezuela (1062 h/año).
En nuestro país las mayores trabas administrativas se en-
cuentran en el sector construcción, que para funcionar
requiere de una serie de permisos que toman una enor-
me cantidad de tiempo en ser resueltos. Esto conrma
la necesidad de una revisión profunda de la estructura
institucional y de gobernanza para Chile en aras de fa-
vorecer esquemas que impulsen el cumplimiento de la
regulación, el crecimiento económico y el desarrollo de
la sociedad.
1. Construcción del índice
El desarrollo de la metodología del IB-LAT se orientó a
partir de las siguientes directrices:
• atención a las diferencias de las estructuras producti-
vas de cada país;
• orientación a la pequeña empresa;
• focalización en los trámites burocráticos exigidos para
mantener la empresa funcionando legalmente (sin con-
siderar los necesarios para iniciar actividades, que se exi-
gen una sola vez);
• la información sobre procesos y requerimientos bu-
rocráticos fue validada directamente con los pequeños
empresarios;
• la medición recoge el tiempo anual destinado al cum-
plimiento burocrático.
En virtud de lo anterior, el trabajo se organiza en cinco
fases:
1. Denición de la pequeña empresa represen-
tativa sectorial
El primer paso fue caracterizar la estructura produc-
tiva de cada país, con énfasis en la actividad produc-
tiva más importante desarrollada por la pequeña
empresa en los sectores primario (agricultura, pesca
y minería, entre otros), secundario (manufactura,
construcción y servicios básicos, entre otros) y ter-
ciario (comercio y servicios financieros, entre otros).
De esta evaluación deriva la identificación de las ac-
tividades más representativas de cada sector. En la
mayoría de los casos, para un mismo sector se consi-
deraron las dos o tres actividades productivas más
relevantes, ponderando los tiempos exigidos en cada
una de ellas para obtener el resultado a nivel sectorial.
2. METODOLOGÍA

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