Mercado de capitales
| Autor | Andrea Díaz |
| Páginas | 56-57 |
Mercado de
capitales
Avanzando hacia una Ley Fintech
Andrea Díaz
El pasado 3 de septiembre el ejecutivo ingresó al
Congreso Nacional el esperado proyecto de ley
que busca promover la competencia e inclusión
financiera a través de la innovación y tecnología en
la prestación de servicios financieros, conocido
como “Ley Fintech” (Boletín 14570-05). Se trata de
un proyecto omnicomprensivo de distintos
aspectos de nuestra regulación financiera y del
mercado de capitales, a través del cual se busca
actualizar el marco regulatorio vigente haciéndose
cargo de la aceleración en la digitalización de los
servicios financieros experimentada en los últimos
años y que se vio potenciada por la pandemia del
COVID-19.
El proyecto se plantea como una “ley marco”
donde se establecen los principios rectores
(inclusión e innovación financiera, promoción de la
competencia, protección al cliente financiero,
preservación de la integridad y estabilidad
financiera y prevención del lavado de activos y
financiamiento del terrorismo) para luego darle a la
CMF la misión de regular y supervisar a los distintos
actores bajo su perímetro conforme a principios de
proporcionalidad basada en riesgo, neutralidad
tecnológica y modularidad de los servicios
prestados.
En cuanto a la industria Fintech, el proyecto
contempla un marco regulatorio e incorpora al
perímetro de fiscalización de la CMF las
plataformas de financiamiento colectivo (inversión o
préstamos), sistemas alternativos de transacciones
de valores o instrumentos financieros, enrutadores
de órdenes e intermediarios de instrumentos
financieros, custodios de instrumentos financieros y
asesores crediticios y asesores de inversión.
Adicionalmente, el proyecto contempla
modificaciones a dieciséis cuerpos legales. Entre
otras, se modifican las normas aplicables a ciertos
actores financieros “tradicionales” (intermediarios
de valores, bolsas de valores, corredores de
productos, administradores de cartera, entidades
de custodia, entre otros), con la finalidad actualizar
su marco regulatorio y de homologarlo a los
estándares que se requerirán a la industria Fintech
para evitar asimetrías legales y/o regulatorias.
adiaz@moralesybesa.cl
En materia de mercado de capitales también destaca,
entre otros, la eliminación de la obligación de
inscripción del emisor de valores de oferta pública en
el Registro de Valores, la ampliación del número de
accionistas para exigir que una sociedad anónima sea
abierta (de 500 a 2.000), la regulación de nuevos
instrumentos de deuda con un régimen de inscripción
simplificado (mini bonds), la obligación de los distintos
prestadores de servicios financieros de ofrecer
productos de acuerdo al perfil de riesgo del cliente y
se deroga la recientemente dictada ley de asesoría
financiera (artículo 3 de la Ley No. 21,314).
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