Decisión nº C3420-17, de Consejo de Transparencia de 2 de Febrero de 2018
| Fecha de Resolución | 2 de Febrero de 2018 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Justicia |
DECISIÓN AMPARO ROL C3420-17
Entidad pública: Consejo de Defensa del Estado
Requirente: Matías Rojas Medina
Ingreso Consejo: 02.10.2017
En sesión ordinaria N° 867 del Consejo Directivo, celebrada el 2 de febrero de 2018, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C3420-17.
VISTO:
Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 27 de agosto de 2017, don Matías Rojas Medina, solicitó al Consejo de Defensa del Estado -en adelante e indistintamente Consejo o CDE-, los siguientes antecedentes:
a) «Se me indique el Ruc, Rit, Tribunal, Fiscal, imputados y fecha de instrucción de las causas del Ministerio Público, que hubieren motivado querellas del Consejo de Defensa del Estado relacionadas con los siguientes casos: muertes en residencias del Servicio Nacional de Menores, Sename, supuesto fraude al Fisco en el otorgamiento de pensiones de Gendarmería; supuesto fraude al Fisco en la Dirección de Finanzas, de Carabineros, supuesto fraude al Fisco con gastos reservados de Carabineros y supuesto fraude al Fisco en adquisiciones del departamento TIC de la policía uniformada, conocido como el caso TIC, proporcionando copia digital de las querellas que hubiere presentado el CDE al respecto, señalando en qué fecha se presentaron y los abogados que han intervenido en las mismas;
b) Se me informe si la consejera (...) Javiera Blanco Suarez, participó en la estrategia jurídica adoptada por este organismo en relación con las causas judiciales ya citadas, precisando qué intervención tuvo en las mismas, con un correlativo de aquellas en las que ha intervenido y aquellas en las que no;
c) Se me informe si la citada consejera(...) se ha inhabilitado de participar en la estrategia jurídica adoptada por este organismo en relación con las causas judiciales ya citadas, proporcionando copia de todos los documentos en poder del CDE que se relacionen con declaraciones de inhabilidad o que hayan registrado la inhabilidad en cuestión y los motivos de cada una; así también, documentos que hayan registrado pronunciamientos internos del CDE, de su presidente o consejeros sobre la materia, y comunicaciones entre los mismos en cada caso;
d) Se me informe si la citada consejera (...) ha accedido a copia de las carpetas investigativas de dichas causas en las que el CDE interviene, precisando aquellas a cuyas carpetas ha accedido y aquellas a las que no, especificando cómo se ha materializado el acceso y cómo se materializa generalmente, es decir, de qué manera los funcionarios del organismo extraen copia de las causas del Ministerio Público en las que el CDE interviene comúnmente, si lo hacen desde alguna base de datos del servicio una vez que el tribunal concede el acceso a la carpeta y si dicha extracción de antecedentes queda registrada, tanto la fecha de la extracción como el funcionario que la realiza;
e) Se me entregue copia digital de todos los reglamentos o instructivos internos del CDE que definan las inhabilidades de sus consejeros para actuar en causas judiciales en que el organismo es interviniente, donde pueda existir conflicto de intereses de sus miembros;
f) Se me entregue copia digital de todos los registros que respalden la asistencia de la consejera Javiera Blanco a sus labores en el CDE, desde su fecha de ingreso al servicio, señalando cuando ingresó al mismo, precisando donde realiza físicamente sus tareas, el horario que debe cumplir y si cumple o no con el mismo o registra episodios de ausentismo laboral y sanciones producto de ello».
2) RESPUESTA: El 27 de septiembre de 2017, el CDE informó a la requirente que:
a) Hizo presente que varias de las peticiones formuladas en la presentación no se encontrarían amparadas por la Ley de Transparencia.
b) Enunció las causas en que el CDE ha interpuesto querellas, precisando el Ruc, Rit y el tribunal que las tramita. En cuanto a la identidad de los imputados, fiscal y fecha de instrucción, pueden ser consultados en el portal electrónico del Poder Judicial, en uso de los datos ya indicados. Lo anterior, en conformidad a lo dispuesto en la Ley de Transparencia en su artículo 15.
c) La consejera Javiera Blanco nunca ha integrado el comité penal del CDE. Por tanto, recayendo la solicitud en asuntos exclusivamente de competencia del referido comité, puedo informarle que la referida funcionaria no ha participado de ninguna forma en el conocimiento, defensa ni estrategia jurídica de las causas consultadas y tratadas en el Consejo Pleno, como se explicará, así tampoco esas causas le han sido asignadas.
d) La consejera Javiera Blanco, en su calidad de integrante del Consejo Pleno, se ha...
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