El juicio político en Inglaterra (segunda parte) (Acción institucional del impeachment)
| Autor | Vicente C. Gallo |
| Cargo del Autor | Ex Rector y profesor de la Universidad de Buenos Aires (Argentina) |
| Páginas | 53-82 |
53
capÍtulo ii
el juicio polÍtico en inglaterra
(segunda parte)
(Acción institucional del impeachment)
SUMARIO: I. Orígenes del impeachment. Doble carácter inicial
con que nace; limitación a la prerrogativa real y garantía de las
libertades inglesas.― II. Conservación de este doble carácter
al través de la historia inglesa. Bajo los Lancaster y los Tudor:
causas por las que no se ejercita. Los bills of attainder.― III. La
dinastía de los Estuardos: reaparición del impeachment. Signi-
cación política e institucional del hecho: opinión de Hallam.―
IV. Carlos I y su reinado. Impeachments de Strafford y Laud:
su carácter, sus objetivos y su importancia institucional, según
Gneist, Hallam y Russell. Error en que se incurre en su aprecia-
ción. El attainder de Strafford y Laud.― V. La Restauración. La
responsabilidad ministerial conquistada y hecha efectiva por
el impeachment: su nacimiento, su evolución y su cimentación
denitiva. Importancia del hecho. El gabinete parlamentario
es su consecuencia. El impeachment arma de lucha entre los
whygs y los torys: su resultado. Modicación fundamental en
los caracteres del gobierno inglés.― VI. Otro aspecto de la ac-
ción institucional del impeachment: garantía de las libertades
inglesas. Los casos de Mainwaring y Sacheverell: el derecho
de imposición del parlamento y el derecho de resistencia del
pueblo discutidos y conrmados.― VII. El impeachment de
Warren Hastings. Lentitud de los procedimientos y absolución
del acusado. Opinión del doctor López. Explicación de ambos
hechos. Ese caso no es argumento contra la ecacia del juicio
político.― VIII. Razones por las que el impeachment ha caído en
desuso. Su subsistencia legal.
i
En el capítulo precedente hemos estudiado el desenvolvimiento
histórico del impeachment inglés, establecido su naturaleza y recordado
Vicente c. Gallo
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sus caracteres fundamentales. Debemos ahora expresar las reexiones
que su estudio nos sugiere y formular el juicio denitivo a que arribamos.
Al hacerlo nos vienen a la memoria las palabras con que Agustín
Thierry criticaba la obra de Hallam, View of the State of Europe during the
Middle Ages.― «Sólo el cuadro el, escribía, de las circunstancias que los
han hecho nacer, puede jar el verdadero sentido de los actos legislati-
vos»
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. Nunca más oportunamente recordada tan exacta observación,
que en el presente caso para aplicarla al estudio del impeachment, no ya
como acto legislativo aislado, sino como institución orgánica incorpo-
rada a las prácticas constitucionales de Inglaterra.
Pocas instituciones políticas, en efecto, más genuina y caracterís-
ticamente nacionales que el impeachment inglés. En su naturaleza, en
sus objetivos, en cada uno de los rasgos que presenta, lleva vigorosa-
mente impreso el sello de su nacionalidad: es el espíritu del pueblo
inglés, de sus leyes, tradiciones y costumbres políticas el que lo anima,
le da vida y explica caracteres y tendencias que referidos a otro medio
y a otra época parecerían anómalos e incomprensibles.
Tomar, pues, al impeachment aisladamente de la historia políti-
ca e institucional de Inglaterra, colocarlo fuera de su medio y de sus
factores propios para juzgarlo a la luz de ideas y de necesidades diver-
sas de las que le han infundido vida, con el criterio de otras épocas y
otras prácticas constitucionales, sería el medio más seguro de incurrir
en errores y el camino mejor indicado para arribar en su apreciación a
las mayores injusticias.
No es tampoco, por otra parte, un estudio de detalle y de casos
aislados, el más apto para suministrar un criterio imparcial y fundar
una conclusión autorizada. Hay que tomarlo en conjunto, no para cri-
ticar el error a la injusticia de su aplicación práctica en tal a cual cir-
cunstancia, sino para señalar su obra total, su acción denitiva en la
formación del gran gobierno constitucional de que se enorgullece la
Inglaterra de nuestros días.
Es con ese criterio y reriendo siempre el impeachment a los acon-
tecimientos históricos con los cuales se vincula y a la escena en que nace
y se desenvuelve, que hemos hecho su estudio como el único medio
de comprender su verdadero espíritu y de apreciar sus resultados con
justicia y serena imparcialidad.
Tal vez resida en esta circunstancia la explicación de la divergen-
cia radical de nuestro juicio con la opinión generalmente difundida a su
respecto. Diferimos de manera tan fundamental de la opinión que no
sólo niega en absoluto al ejercicio del impeachment una acción benéca
103 auGustin thierry, Dix ans d’études historiques, pág. 160.
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