ISA Carbono de Acre: Análisis de Conflictos sobre Servicios Ambientales en Políticas de Conservación de la Amazonía
| Páginas | 317-365 |
| Fecha | 01 Junio 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Junio 2026 |
| Autor | Artur Sgambatti Monteiro,Anne-Katrin Broocks |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
LATIN AMERICAN LEGAL STUDIES Vol. 14 N° 1 (2026), pp. 317-365
DOI: 10.15691/0719-9112Vol14n1a8
Cómo citar este artículo:
MONTEIRO, Artur Sgambatti y BROOCKS, Anne-Katrin (2026). “Acre's ISA Carbono: Examining
Conflicts over Environmental Services in Amazon Conservation Policies”,
Latin American Legal
Studies
, Vol. 14 N° 1, pp. 317-365.
ISA Carbono
de Acre: Análisis de Conflictos sobre Servicios Ambientales en
Políticas de Conservación de la Amazonía
Acre's ISA
Carbono
: Examining Conflicts over Environmental Services in Amazon
Conservation Policies
ARTUR SGAMBATTI MONTEIRO*
ANNE-KATRIN BROOCKS**
Resumen
Brasil desempeña un papel clave en la gobernanza climática mundial a
través de las iniciativas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) y
REDD+. Este documento analiza el Sistema de Incentivos para Servicios
Ambientales (SISA) de Acre y su Programa ISA Carbono, un marco
jurisdiccional REDD+ que vincula la conservación de los bosques con
el desarrollo sostenible de los pueblos indígenas y las comunidades
locales. Explora cómo ISA Carbono refleja las convergencias entre las
cosmovisiones indígenas y los enfoques occidentales de mitigación del
cambio climático, en particular a través de la adaptación de su estructura
de distribución de beneficios a la metodología ART/TREES y la
participación de Acre en la Coalición LEAF. Abordando una brecha en
la financiación climática, el documento examina cómo las percepciones
y la agencia indígenas dan forma a los mecanismos emergentes de
distribución de beneficios y evalúa si estos se ajustan a las normas
globales para una gobernanza climática equitativa y sostenible. La
experiencia de Acre ofrece ideas para integrar las perspectivas indígenas
en los marcos de las políticas climáticas.
Palabras clave: Economía Verde; Colonialismo Climático; REDD+; Pueblos Indígenas;
Distribución de Beneficios.
Abstract
Brazil plays a key role in global climate governance through Payment for
Environmental Services (PES) and REDD+ initiatives. This paper
analyzes Acre’s System of Incentives for Environmental Services (SISA)
and its ISA Carbono Program, a jurisdictional REDD+ framework
linking forest conservation with the sustainable development of
Indigenous Peoples and local communities. It explores how ISA
Carbono reflects convergences between Indigenous worldviews and
* Freie Universität Berlin, Institute for Latin American Studies (LAI)
(artursmonteiro@gmail.com). ORCID: 0000-
0002-6521-3192.
** Freie Universität Berlin, Institute for Latin American Studies (LAI) (A.Broocks@fu-berlin.de). ORCID: 0000-
0001-6076-238X.
Los trabajos realizados para la redacción de este artículo contaron con el apoyo del proyecto «PRODIGY 2.0: la
biodiversidad del suelo como factor determinante de los puntos de inflexión en la Amazonía», financiado en el
marco del programa internacional e interdisciplinario Puntos de Inflexión EcoBiológicos (BioTip ) del Ministerio
Federal de Investigación, Tecnología y Espacio de Alemania (BMFTR).
Artículo recibido el 6 de enero de 2025 y aceptado para publicación el 11 de noviembre de, 2025. Traducido por
José Pino.
342 Acre’s ISA Carbono: Examining Conflicts Over…
Western climate mitigation approaches, particularly through the
adaptation of its benefit-sharing structure to the ART/TREES
methodology and Acre’s engagement in the LEAF Coalition. Addressing
a gap in climate finance, the paper examines how Indigenous
perceptions and agency shape emerging benefit-sharing mechanisms and
assesses whether these align with global standards for equitable and
sustainable climate governance. Acre’s experience offers insights for
integrating Indigenous perspectives into climate policy frameworks.
Key words: Green Economy; Climatic Colonialism; REDD+; Indigenous Peoples; Benefit
Sharing.
I. INTRODUCCIÓN
La selva amazónica es un elemento clave en el equilibrio del sistema terrestre y un elemento de
inflexión a escala global.
1
Alcanzar el umbral del 20% de deforestación podría conducir a un
declive irreversible del ecosistema forestal, empujando a la Tierra a un punto de inflexión
climático.
2
En este sentido, las políticas de Brasil en materia de conservación y gestión ambiental
tienen un impacto en la estabilidad climática global, ya que alberga aproximadamente el 50% de
la selva amazónica.
3
Reflexionando sobre eso, Brasil ha estado proponiendo y probando iniciativas sobre
conservación forestal, mitigación climática y mecanismos de cooperación internacional.
4
En las
últimas décadas, se ha convertido en un actor clave en el desarrollo de programas de Pago por
Servicios Ambientales (PSA), especialmente a través de su rol en las discusiones sobre la creación
de REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal).
5
También ha
contribuido al establecimiento de enfoques REDD+ jurisdiccionales más amplios, incluyendo el
Fondo Amazonía nacional e iniciativas lideradas por estados subnacionales, como
ISA Carbono
en Acre.
6
Considerando el alcance de tales iniciativas, a escala nacional y subnacional, es
fundamental considerar sus impactos e influencia en los Pueblos Indígenas y Comunidades
Locales (PICL) en la Amazonía.
7
Dada la creciente evidencia de que asegurar sus derechos territoriales contribuye a la mitigación
del cambio climático,
8
la creciente participación de los pueblos indígenas en la toma de
decisiones a nivel regional, nacional e internacional
9
y la continua revisión del sistema de
financiamiento de
ISA Carbono
, podríamos estar a punto de presenciar importantes
consecuencias para la gestión ambiental de Acre, especialmente en lo que respecta a los
esquemas de distribución de beneficios. Además, el establecimiento del nuevo
Sistema Brasileño
de Comercio de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(SBCE) podría influir en
ISA
1
WANG
et al
. (2023).
2
SCIENCE PANEL FOR THE AMAZON (2021); IPCC (2022); ARMSTRONG MCKAY
et al
. (2022).
3
PEREIRA & VIOLA (2019); PEREIRA & VIOLA (2021); PAES (2022).
4
BOYD (2008). CENAMO
et al
. (2014); RECIO (2022).
5
SANTILLI
et al
. (2005).
6
DUCHELLE
et al
. (2014); GREENLEAF
et al
. (2023); MOUTINHO & GUERRA (2017).
7
HACON (2013); ALKMIN (2023).
8
PACHECO & MEYER (2022).
9
CPI-ACRE (2021).
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