Introducción - Núm. 279, Octubre 2019 - Serie Informe Económico - Libros y Revistas - VLEX 825774801

Introducción

AutorFelipe Berger O.
CargoIngeniero Comercial de la Universidad Adolfo Ibáñez y Magíster en Economía y Políticas Públicas
Páginas6-6
Serie Informe Económica 279
ada año el Comité de Expertos sobre el PIB ten-
dencial realiza una estimación de la expansión que
tendría nuestra economía para los siguientes cin-
co años, para poder determinar parte de los pará-
metros utilizados en la elaboración del proyecto de Ley de
Presupuestos. Al analizar las cifras estimadas por este co-
mité de expertos se aprecia una tendencia decreciente, ya
que las estimaciones realizadas en los noventa indicaban
un potencial de crecimiento de entre 6 y 7%, producto de
las reformas pro mercado implementadas. Sin embargo,
en la década pasada el crecimiento potencial había des-
cendido al rango 4 a 5% real. Actualmente hemos observa-
do cómo los expertos e incluso el mercado ha disminuido
dicha estimación por un valor cercano al límite inferior del
4% que se proyectaba en la década pasada. Hoy, mirando
las estimaciones de este comité de expertos para el año en
curso, se prevé un 2,9%.
El PIB tendencial nos indica la capacidad productiva de
la economía chilena en ausencia de shocks transitorios y
considerando el uso normal de los insumos. De esta mane-
ra el Banco Central Chile estima que 0,9 puntos porcentua-
les del crecimiento tendencial de 3,5% del PIB No Minero
se explican por el factor empleo, tanto horas trabajadas,
como su capital humano. A su vez, se estima que 1,7 pun-
tos porcentuales del crecimiento tendencial se explican
por el crecimiento del stock de capital vía nuevas inversio-
nes, las cuales son sustancialmente sensibles al sistema
tributario y de aprobación regulatoria, especialmente en el
ámbito medioambiental. Por último, la productividad total
de los factores (PTF) aporta 1 punto porcentual al PIB ten-
dencial No Minero, pero dicho valor es muy superior a lo
observado en los últimos años.
La sostenida trayectoria a la baja del PIB tendencial está di-
rectamente relacionada al paupérrimo desempeño que ha
tenido la productividad en nuestro país. Este diagnóstico
es ampliamente compartido por diversas organizaciones
y estudios que existen al respecto. De la misma forma, los
gobiernos de los últimos 15 años han formulado ambicio-
C
1. INTRODUCCIÓN
6
sas agendas en favor de la productividad, las que apunta-
ban a subsanar a través de medidas, el empobrecimiento
exhibido en esta variable y así retomar la senda de mayor
crecimiento.
El presente informe tiene por objetivo mostrar algunas es-
timaciones sobre productividad que se realizan periódica-
mente, las que comparten ampliamente la misma conclu-
sión: una caída en la productividad. En segunda instancia
se aborda un posible diagnóstico levantado por un informe
realizado por la OCDE sobre la política regulatoria de nues-
tro país. Por último, se incorpora una revisión de las agen-
das pro crecimiento y productividad y de las medidas que
ha adoptado el Estado en dicha materia, así como también
las propuestas que han sido trabajadas por otras organiza-
ciones no gubernamentales.

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