Introducción
| Autor | Oskar Georg Fischbach |
| Cargo del Autor | Juez del Tribunal de Distrito de Estrasburgo Ex Presidente de la Oficina Nacional de la Deuda (Alemania) |
| Páginas | 11-12 |
11
DERECHO POLÍTICO GENERAL Y CONSTITUCIONAL COMPARADO
INTRODUCCIÓN
La distinción que suele hacerse entre el Derecho político y la Teorí a general
del Estado no obedece, en realidad, a una exigencia lógica; la separación ni es clara,
ni tiene fundamento. Son dos aspectos del mismo problema científico: estudio jurí-
dico del Estado.
La Teoría general del Estado se ocupa generalmente de definir los principios
aplicables a todo Estado y en todas sus manifestaciones (1). El Derecho político, par tien-
do de estos conceptos generales que sienta la Teoría, investiga más en concreto la
vida orgánica del Estado, sus funciones internas y exteriores y las rela ciones del
Poder público con los individuos.
Si, como dice Spengler (Decadencia del Occidente, vol. II) los Estados son la forma
de los pueblos, su necesa ria organización constitucional vendrá a ser algo as í como
el andamiaje en que aquella forma descansa. Mas no basta conocer esta organiza-
ción –que es la forma en que se plasma el Estado– para darse idea cumplida de la
vida política de un país. Ninguna forma constitucional –para decirlo con el citado
Spengler (loc. cit. pág. 446)–, considerada aisladamente, se basta a sí misma. «Hay
mil móviles, hábitos, sentimientos, tradiciones inmemoriales, incomprensibles para
un teórico y, sin embargo, tan importantes, que la Constitución más meditada o el
más minucioso tratado de Derecho político no pueden ser ni sombra de lo que da
forma esencial al Estado en la realida d viva: la Constitución que pretendiera reco-
ger estas formas vitales pondría en grave peligro su existencia histórica». Tanto
vale decir que por la sen da de la investigaci ón pura mente for mal o jurídi ca, no
lograremos penetrar en la verdadera médula de un Estado, ni conseguirá ningún
político gobernarlo desde el Poder. Los gigantescos problemas de orden económico
y social con que tropieza el Estado moderno y que no siempre consigue resolver,
han hecho a algunos dudar si hay ra zón para que exista este Estado que conocemos,
o debe ceder su puesto a otras organizaciones. Las teorías extremistas atacan deno-
dadamente la idea del Estado, en su forma actual. Otros sectores interesados de
opinión predican que la vida económica (la industria y el comercio) debe emanci-
parse de la tutela del Estado y conquistar plena autonomía. Se piensa que el laborar
por la prosperidad de la Economía privada es el mejor medio de fomentar la Econo-
mía social, e indirectamente los intereses del Estado. Mas por muy necesaria que
sea para un país la salud de la Economía, el Estado tiene otros fines e intereses
sociales más elevados que perseguir, lo mismo que el hombre, cuya única y exclu-
siva misión no es bus carse los medios de sustento , s ino también atender a las
necesidad es d e su esp íritu. El Estado está igual mente obligado a proveer a las
necesidades espirituales y morales del pueblo. En el ejercicio de sus poderes –y el
(1) V. Teoría general del Estado, Colección Labor, n.° 3.
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