Interés legítimo e interés para recurrir en el contencioso administrativo ambiental chileno
| Autor | Andrés Bordali Salamanca |
| Cargo | Abogado, Doctor en Derecho, profesor titular de Derecho Procesal en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile |
| Páginas | 34-59 |
69INTERÉS LEGÍTIMO E INTERÉS PARA RECURRIR EN EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO …
ABSTRACT
In this paper, I approach the concept
of legitimate interest as the classic devise
of continental law to determine the legal
standing of the plaintiff in the access to
the administrative justice system. It is
maintained that this concept has been
introduced in the Chilean legal system,
joining the concept of subjective right,
as a legal position of a substantial natu-
re. Legitimate interest is, therefore, at
* Este trabajo ha sido realizado en el marco y con el financiamiento del proyecto
Fondecyt Regular N.° 1170242, del que el autor de este trabajo es su investigador
responsable. Parte importante del trabajo ha sido realizado con las aportaciones y
observaciones del profesor Juan Carlos Ferrada Bórquez, quien es co-investigador
del proyecto Fondecyt Regular.
** Abogado, Doctor en Derecho, profesor titular de Derecho Procesal en la Fa-
cultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile. Dirección
postal: Casilla 567, Valdivia. Dirección electrónica: abordali@uach.cl.
RESUMEN
En el presente trabajo se aborda la
figura del interés legítimo como posición
jurídica legitimante clásica del conten-
cioso administrativo de raíz continental.
Se sostiene que esa figura existe en el
derecho chileno, junto al derecho subje-
tivo, como posición jurídica de carácter
sustancial de los administrados y está en
la base del contencioso de reclamación
ambiental. Requisito diferente es un
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Vol. 51 (segundo semestre de 2018)
[pp. 69 - 94]
INTERÉS LEGÍTIMO E INTERÉS PARA RECURRIR EN EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL CHILENO*
[Legitimate interest and procedural interest in the Chilean environmental
justice system]
ANDRÉS BORDALÍ SALAMANCA**
Universidad Austral de Chile
R el 18 de mayo de 2018 y A el 23 de agosto de 2018
ANDRÉS BORDALÍ SALAMANCA70 REVISTA DE DERECHO VOL. 51 (SEGUNDO SEMESTRE DE 2018)
interés procesal para recurrir.
PALABRAS CLAVE
Derecho Administrativo – Derecho
Procesal – Contencioso administrativo
– interés legítimo – medio ambiente –
reclamación – interés procesal.
the base of environmental claims. It is
argued that the legitimate interest is a
requirement different from the proce-
dural interest to bring a case before a
Court of law.
KEYWORDS
Administrative Law – Procedural
Law – Administrative justice – legitimate
interest – environment – claim – proce-
dural interest.
I. INTRODUCCIÓN
La justicia administrativa ha evolucionado en la mayoría de los países
de tradición de derecho continental desde una justicia al acto adminis-
trativo a una justicia que tiene por finalidad dar amparo a los derechos e
intereses de las personas. De un contencioso objetivo se ha pasado a un
contencioso subjetivo.
Pero si se habla de una justicia de carácter subjetivo, se piensa en una
que da tutela a los derechos subjetivos de las personas. Éstas tendrán que
invocar un derecho subjetivo afectado para que puedan presentar una
demanda contra la Administración. Solo quien invoca un derecho subje-
tivo podrá entenderse legitimado activamente en esa reclamación contra
la Administración.
El problema es que no siempre los particulares tienen derechos sub-
jetivos involucrados en conflictos contra la Administración. En muchos
casos se trata de situaciones jurídicas subjetivas que no calzan con la figura
del derecho subjetivo. Piénsese en el sujeto que no ha ganado un concurso
público que fue adjudicado a otra persona que no cumplía con las bases
para ganar ese concurso. O el caso del propietario que quiere construir un
edificio de departamentos en un barrio residencial y la autoridad admi-
nistrativa le niega ilegítimamente el permiso de edificación. O imagínese
a un vecino que ve cómo un humedal o laguna cercana donde ese sujeto
vive es contaminada y afectada por una empresa cercana.
En esos casos no siempre el sujeto podrá invocar un derecho subjetivo.
No tiene un derecho a ganar el concurso público, ni un derecho a construir
lo que quiera ni un derecho sobre la naturaleza. Pero sí puede aparecer
interesado en todo ello. Y ese interés se acostumbra a identificarlo como
interés legítimo.
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