Ingreso de proyecto. - vLex Chile

Ingreso de proyecto.

Fecha23 Agosto 2023



PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE TRÁNSITOAGRAVANDO LAS SANCIONES POR EL TRANSPORTE, TRASLADO O ENCARGO DE DESECHOSA VERTEDEROS NOAUTORIZADOS, ENLAS FORMAS Y BAJO LAS CONDICIONES QUE SE INDICAN.



FUNDAMENTOS.

Chile,conocidoporsudiversidadgeográficaybellezanatural,enfrentaunproblema creciente que afecta tanto a sus comunidades como a su medio ambiente: la formación de microbasurales en los lechos de sus ríos. Esta situación ha generado preocupación y ha sido objeto de discusión en diversos medios y plataformas.

Tal es el caso que frente a los últimos sistemas frontales que ha vivido el país, en la comuna de Pudahuel, específicamente en el puente Pudahuel, en el sector de El Noviciado,lasautoridadesregionalescomenzarondistintostrabajosdeemergencia paralimpiareltorrentedelríoMapocho,puestoquedebidoalincrementodelcause de dicho río, comenzó a arrastrar más de 250 toneladas de basura, según indicó el gobernador regional, Claudio Orrego. Indicando también que este hecho “es impresentable. Eso quiere decir que estamos tratando a nuestros ríos como vertederos ilegales”1.

Pero esta situación no solo afectó a las personas que colindan a estos basurales clandestinos en el mencionado río, sino que a todos quienes se desplazaban a la ciudad de Valparaíso dentro de los días de trabajo, puesto que, como mencionó también el gobernador, “la razón por la cual tenemos suspendido el tránsito hacia Valparaíso es por la basura. (…) Yo digo las mafias de la basura y también el comportamiento poco empático de la gente con el medio ambiente que hace que tengamos que lamentar este tipo de situaciones”2.





1 https://www.latercera.com/nacional/noticia/indignante-48-toneladas-de-basura-han-sido-retiradas-del-rio- mapocho-en-trabajos-de-emergencia-por-lluvias/YENDSKGOXRC75GX4GQAY5I3GZA/

2 https://www.t13.cl/noticia/nacional/vergonzosa-imagen-desborde-del-rio-mapocho-muestra-gran- cantidad-basura-23-6-2023


Pero esta situaciónno esajenaa otrosríos, puesto que,en laRegiónMetropolitana, se estima la existencia de 79 vertederos ilegales de residuos sólidos y alrededor de 600 microbasurales. Estos se encuentran tanto en sitios públicos como privados, convirtiéndoseenfocosdeinfeccionesycontaminación.Unclaroejemplodeestoes el lecho del Río Clarillo, que cruza la Reserva Nacional homónima. Este río, que alberga diversas especies de flora y fauna, ha sido gravemente contaminado por visitantes que desechan basura y desperdicios en su ribera, afectando de manera significativa el ecosistema local3.

Situación que se extiende a varias comunas del país, esto porque según los resultados del tercer muestreo nacional de basura en los ríos de Chile. En las regiones de Ñuble, Biobío, Araucanía y de Los Ríos pudo identificarse una concentraciónde1,6objetospormetrocuadrado,situaciónqueponeaestasregiones como las que poseen más contaminación en sus lechos de ríos.

En ese contexto, Mauricio Ergas, Coordinador general III muestreo nacional de basura, señaló que “las regiones más extremas son las que tienen menores abundancias de basura en general, en cambio cuando nos acercamos a las regiones de Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana. Maule, Biobío, las del valle central están más perjudicadas. El ríoAconcagua presentó valores súper altos deacumulaciones yvertederos.ElCauquenestuvoelresultadodemásobjetosencontradosenunsólo círculo, 178”4.

Situaciónquesevienerepitiendopordistintosaños.Puestoque,comosedesprende de diferentes medios de comunicación, en la localidad de San Carlos de Purén, las propias comunidades locales alzaron la voz por lo que ellos consideraban la conformación de basurales clandestinos en la rivera sur del río Biobío5.

Situación que no solo genera un perjuicio para los habitantes de las zonas contaminadasysudesplazamiento,sinoquegeneraunimpactotremendoenla



3https://mma.gob.cl/masiva-convocatoria-a-limpiaton-ciudadana-en-lecho-del-rio-clarillo/

4 https://www.biobiochile.cl/biobiotv/programas/expreso-bio-bio/2022/02/08/estudio-revela-los-rios-mas- contaminados-la-basura-viene-principalmente-de-locales-y-turistas.shtml

5 https://www.latribuna.cl/noticias/2020/12/02/vecinos-reclaman-por-las-orillas-del-rio-biobio-convertidas- en-un-basural-clandestino.html


mismanaturaleza.Así,unestudiorecienterealizadoporTNCyelCentrodeCambio GlobalUCdestacalaimportanciadelasSolucionesBasadasenlaNaturaleza(SbN) para enfrentar la crisis climática en Chile. Estas soluciones incluyen el manejo de incendiosforestales,laprevencióndeladegradaciónydeforestacióndelosbosques, y la ampliación y gestión de áreas protegidas. Estas medidas son esenciales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y secuestrar carbono, contribuyendoasíala metadecarbononeutralidadqueChilesehapropuestopara 20506.

Lo anterior, pues estos basurales no solo contaminan el agua, sino que también afectan la fauna y flora acuáticas, alteran el curso natural de los ríos y crean un ambiente propicio para la proliferación de enfermedades. Además de generar una grave afectación a los humedales que se desarrollen en torno a estos ríos.

Lo anterior, pues los humedales, en particular, desempeñan un papel crucial en la protección del medio ambiente. Estos ecosistemas no solo capturan y almacenan carbono,sinoquetambiénregulanelflujodelagua,retienensedimentosymejoran la calidad del agua. Sin embargo, en Chile, los humedales están constantemente amenazados por actividades recreativas no reguladas, desarrollos industriales, agriculturayurbanización.UnestudiodeTNCChileenloshumedalesaltoandinos de la cuenca del Maipo reveló que una hectárea de humedal puede abastecer a 222 personas de agua durante un año7.

Por ello, se debe evitar a toda costa la contaminación de los ríos y su lecho, puesto que la protección y restauración de estos ecosistemas es esencial para garantizar la resilienciahídricadelascomunidadesymejorar lacalidaddevida delaspersonas. Además, pueden desempeñar un papel vital en la prevención de desastres y en la adaptación al cambio climático.

Desde esta perspectiva, surge la necesidad de aumentar las sanciones a quienes contaminanloslechosdelosríosenChile. Esasícomolaley N°20.879sancionacon



6 https://www.diariosustentable.com/2023/08/chile-puede-mitigar-el-50-de-sus-emisiones-protegiendo-su- naturaleza/

7 https://www.nature.org/es-us/sobre-tnc/donde-trabajamos/tnc-en-latinoamerica/chile/historias-en- chile/estudio-potencial-humedales-altoandinos/


multasaquienestransportendesechoshaciasitioseriazosydepósitosclandestinos. Aunque esta ley representa un avance, es esencial que se acompañe de una actualización que aumente las sanciones y de campañas de concientización y educación para la población.



IDEA MATRIZ.

Modificar la ley de...

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