La imposibilidad de discutir informadamente la reforma de pensiones
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TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1569 - 1
11 de noviembre de 2022
ISSN 0717-1528
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LA IMPOSIBILIDAD DE DISCUTIR
INFORMADAMENTE LA REFORMA DE PENSIONES
Tras varias postergaciones, el tercer proyecto de reforma de pensiones en los últimos
cinco años ingresó al Congreso. Es posible que este tercer intento tampoco tenga
éxito. En primer lugar, se encontrará con oposición de la ciudadanía al no reconocer
la preferencia de las personas, quienes han manifestado a través de diversas
encuestas que quieren que la totalidad de la cotización adicional vaya a su cuenta
personal de ahorro para pensiones y que debe existir libertad de elegir quien
administrará esos recursos
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. En segundo lugar, la reforma tendrá un efecto en el
mercado del trabajo al crear un impuesto al trabajo, por cuanto el 6% adicional sigue
la lógica de un sistema de reparto, pagando mayores pensiones hoy co n cargo a
menores aumentos de las pensiones futuras. Finalmente, la rentabilidad que
contempla el proyecto está por debajo de la que logra el actual sistema.
Por las razones descritas, es poco probable que el proyecto logre los objetivos que el
mismo texto declara, como aumentar la legitimidad del sistema, reforzar la libertad
de elección y aumentar las pensiones actuales y futuras, considerando el aumento
importante de la tasa de cotización que se propone. Para tener un debate fructífero
se necesita que el país acuerde qué nivel de ingresos pretende lograr para sus
jubilados (en base a tasas de reemplazo) y poder conocer en base a qué supuestos el
gobierno construyó una propuesta que deja más dudas que certezas.
1 Encuesta Plaza Pública CADEM de la primera semana de noviembre.
• El camino que propone el gobierno para mejorar las pensiones es equivocado y está lleno
de riesgos de no cumplir las promesas entregadas y retroceder hacia el reparto cuando la
mayoría de los países avanzan hacia el ahorro en cuentas individuales.
• Una cuenta nocional es una cuenta ficticia, donde los aportes de las personas se registran
y ganan una rentabilidad también ficticia, determinada por el Estado. Cabe recordar que,
de los fondos actualmente acumulados, el 79% corresponde a la rentabilidad que han
obtenido los ahorros.
• Es por ello que una reforma m ás simple de im plementar y que deja menos interrogantes
es una que destine la cotización adicional a ahorro en las cuentas individuales y perfeccione
la PGU, garantice un sistema de pensiones 100% sostenible, sin desincentivos al empleo
formal, que respete la preferencia de las personas y donde todos los recursos están
respaldados en el sistema, a diferencia de las cuentas nocionales.
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