Hacia una Constitución ecológica: cambio climático y nueva Constitución
| Autor | Nicole Mansuy - Constanza Gumucio - Victoria Belemmi - Ezio Costa - Gabriela Burdiles |
| Páginas | 279-325 |
Págs. 279 - 326 [2021]
Justicia Ambiental y Climática N° 13
Revista de Derecho Ambiental de la ONG FIMA
HACIA UNA CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA:
CAMBIO CLIMÁTICO Y NUEVA CONSTITUCIÓN*
Octubre 2021
Actualmente en Chile se escribe una nueva Constitución. Se trata de
un proceso histórico que permite sentar las bases que nos regirán como
comunidad en los próximos años y que, además de ser precedido por el le-
vantamiento ciudadano de diversas demandas por mejoras en temas como
pensiones, educación, salud y medio ambiente, se escribe en el contexto de
una grave crisis climática y ecológica que pone en riesgo a los ecosistemas
y a la humanidad.
La Convención Constitucional –órgano elegido democráticamente para
de 2021, al declararse en “estado de emergencia climática y ecológica”1,
-
bilidad del país en todo el actuar de la convención.
La antesala de esta declaración fue la publicación de un informe del Pa-
nel Intergubernamental de Expertos por el Cambio Climático, en agosto de
-
bre los impactos que la humanidad está generando sobre el medio ambien-
te. Si en algún momento fue dudosa la contribución de la actividad humana
en desencadenar el calentamiento global y, con ello, el cambio climático,
el informe publicado las disipa, alertando sobre la necesidad de disminuir
de manera radical los gases de efecto invernadero (GEI) si deseamos evitar
que el daño causado sea demasiado profundo e irreversible2.
La acción humana ha incidido de manera tal en el aumento de la tem-
peratura global, que se han desencadenado diversos efectos que ponen en
* Documento elaborado por Nicole Mansuy, Constanza Gumucio, Victoria Belemmi,
Ezio Costa y Gabriela Burdiles.
1
2 IPCC (2021a), (s.p.).
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jaque la preservación de los ecosistemas y su regeneración. En el ámbito
terrestre, los glaciares retroceden, las precipitaciones disminuyen, aumenta
que, por el derretimiento de los polos, asciende el nivel del mar, repercu-
tiendo en los ecosistemas costeros3
del 58 % de la biodiversidad planetaria.
Por su parte, la vida humana depende de la naturaleza. Y, dado que el
-
ves consecuencias para el pleno ejercicio de ciertos derechos humanos que
dependen del ambiente para realizarse, como el derecho humano al agua,
a la alimentación, a la salud, entre otros. El problema se profundiza si se
considera la existencia de factores de vulnerabilidad, tanto de países en
general como en ciertos sectores de la población. Condiciones socioeconó-
-
siderablemente en una menor capacidad de adaptación y resiliencia para
hacer frente al desafío climático.
Considerando lo anterior y tomando como referencia las propuestas
para una Constitución ecológica de la ONG FIMA, el presente informe
busca mostrar la relevancia de considerar la crisis climática y ecológica
en una nueva constitución, intentando aportar en la discusión que se está
llevando a cabo en el seno de la Convención Constitucional. Para ello, el
informe se divide en dos partes: en la primera realiza una revisión sobre el
cambio climático en el plano internacional y nacional, mientras que, en la
segunda, plantea su inclusión en el nuevo texto constitucional, proponien-
do un principio de acción climática, un principio de justicia climática y la
inclusión del clima seguro como contenido expreso del derecho a un medio
ambiente sano.
3 IPCC (2021b), pp. 6-7.
PNUD (2017), p. 2.
Págs. 279 - 326 [2021]
Justicia Ambiental y Climática N° 13
Revista de Derecho Ambiental de la ONG FIMA
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2.1. El cambio climático: causas y consecuencias en el escena-
rio internacional
A) El fenómeno del calentamiento global
Los rayos del sol permiten elevar la temperatura del planeta Tierra.
Aquello sucede mediante un proceso natural conocido como “efecto in-
vernadero”, que posibilita que la radiación del Sol al llegar a la Tierra sea
en parte absorbida por gases –conocidos como gases de efecto invernadero
(GEI)– que retienen el calor y elevan la temperatura del planeta5. Este
proceso natural es esencial para la vida, ya que permite que las oscilacio-
nes en la temperatura del día y la noche se mantengan estables entre los
bordearía los -18ºC, siendo imposible sustentar la vida como la conoce-
mos6.
Sin embargo, desde la era industrial ha aumentado de manera excesiva
la cantidad de gases presentes en la atmósfera. Se ha estimado que entre el
-
dero de larga duración –como el dióxido de carbono, el metano y el óxido
un 81 % de dicho aumento”7.
A su vez, este aumento de los GEI ha acelerado la capacidad de la Tie-
rra de absorber la radiación solar, elevándose la temperatura más allá del
punto de equilibrio8. Ello se conoce como calentamiento global. El Pa-
nel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por
importantes en el estudio de los impactos del cambio climático– calcula
que desde el p
terrestre ha aumentado casi al doble que la temperatura media global”,
5
6
7
8 (2021), p. 80.
IPCC
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