El habeas corpus latinoamericano
| Páginas | 109-134 |
| Autor | Domingo García Belaunde |
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Derecho procesal constitucion al
V
EL HABEAS CORPUS LATINOAMERICANO*
Sumario: 1. Del habeas corpus sajón al habeas corpus latinoamericano.
2. El habeas corpus en América. 3. La constitucionalización del
habeas corpus. 4. Cuba y Puerto Rico: dos casos especiales. 5.
Las complejas realidades normativas. 6. Los orígenes sajones. 7.
El habeas corpus en España. 8. La recepción en América Latina.
9. Algunos temas del debate. 10. Peculiaridad en su desarrollo.
11. Otros instrumentos protectores. 12. Derechos humanos y
democracia. 13. Abusos de los particulares. 14. Ubicación procesal.
15. Juez competente. 16. Relaciones con el proceso penal. 17. Los
estados de excepción. 18. Líneas conclusivas.
1. DEL HABEAS CORPUS SAJÓN AL HABEAS CORPUS
LATINOAMERICANO
Como se sabe, el habeas corpus nace en Inglaterra, a mediados
del siglo XIII, y desde entonces emprende un rápido desarrollo que
perfila sus principales características. En cuanto tal, es trasladado a
sus colonias, en especial a los Estados Unidos, que lo adopta a nivel
local y luego a nivel federal cuando se consuma la independencia, y
en donde también tiene una evolución peculiar hasta nuestros días. El
paso de esta institución a los nuevos países latinoamericanos, se dio
en el siglo XIX y era quizá inevitable, y en tal sentido fue importante la
influencia inglesa, primero, y la norteamericana después. Pero lo cierto
es que la incorporación del habeas corpus a la legislación de las jóvenes
naciones latinoamericanas, no fue mecánica ni tampoco constituyó una
copia servil, sino que por el contrario, la adoptaron y la refundieron
con su problemática y la hicieron encajar dentro de sus instituciones
que estaban basadas en esquemas de inspiración romanista.
Este largo desarrollo, jalonado por ricas y contradictorias experiencias
políticas, ha hecho del habeas corpus vivido en Latinoamérica, algo
* Publicado en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 104, mayo-agosto de 2002. Se
trata de una versión construida sobre textos anteriores. a los que el presente reemplaza.
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Domingo garcía BelaunDe
bastante distinto de su modelo original, de tal suerte que bien podría
hablarse, en esta materia, de un modelo original, que es el modelo
sajón que existe en Inglaterra y en los demás países de habla inglesa
por influencia de aquélla, y del habeas corpus latinoamericano, como
algo peculiar de estos países, fruto de la adaptación que hicieron para
afrontar sus complicadas trayectorias políticas desde el siglo pasado
hasta nuestros días.
Las siguientes páginas tratan de desarrollar esta tesis, y para tal
efecto emprende un análisis histórico, comparado y dogmático, así
como de los problemas que ha afrontado y lo sigue haciendo todavía,
que permiten comprender la importancia que tiene esta institución
sajona, en un mundo latinoamericano, que lo ha hecho suyo.
2. EL HABEAS CORPUS EN AMÉRIC A
El habeas corpus está unido desde muy temprano al desarrollo
institucional de la América Latina. Nacido en Inglaterra en fecha
imprecisa (pero en todo caso actuando ya en el siglo XIII), trasplantado
a las nacientes colonias inglesas que emigraron a la América del Norte,
fue acogido en las antiguas colonias españolas, que lo desarrollaron
mucho antes que se expandiese por el resto del globo y que su mismo
nombre se hiciera paradigmático y, en cierto sentido, mítico.
Estudios recientes han demostrado que en las Cortes de Cádiz, por
iniciativa del diputado suplente por Guatemala Manuel de Llano, fue
propuesto en 1810, un “proyecto de ley de habeas corpus al tenor de la
existente en Inglaterra”, para lo cual se nombró una Comisión el 17 de
diciembre de 1810. Pero por esos avatares del destino, la propuesta, no
obstante su acogida, dio tantas vueltas que fue a parar a la Comisión que
estudiaba la problemática judicial, en donde quedó, pero sin aparecer
en cuanto tal. Es decir, como institución no fue recogida finalmente,
ni tampoco su nomen iuris figura en la Constitución de 1812 (cf. Jorge
Mario García Laguardia, Orígenes de la democracia constitucional en
Centroamérica, EDUCA, San José 1971, 2
a
edición 1976; José Barragán
Barragán, Temas del liberalismo gaditano, UNAM, México, 1978). Más o
menos por la misma época, Ignacio López Rayón, importante caudillo
y político mexicano, pensando en una futura Constitución, redactó lo
que denominó “Elementos constitucionales circulados por el señor
Rayón” de 4 de setiembre de 1812, que tanta influencia iba a tener en
los tiempos posteriores, en especial en la denominada como Constitución
de Apatzingán, que lamentablemente no llegó a tener vigencia efectiva.
Pues bien los “Elementos” de Rayón contenían expresamente un
artículo (núm. 31) que proponía la introducción del habeas corpus al
estilo de la ley que existía en Inglaterra, si bien este instituto no apareció
ipso nomine en la Carta de Apatzingán (cf. Manuel Gutiérrez de Velasco,
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