La graduación de los fines: servicio público y actividad de interés general - vLex Chile

La graduación de los fines: servicio público y actividad de interés general

AutorProsper Weil
Cargo del AutorProfesor de la Université Paris II Panthéon-Assas (Francia)
Páginas55-59
55
EL DERECHO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO III
LA GRADUACIÓN DE LOS FINES:
SERVICIO PÚBLICO Y ACTIVIDAD
DE INTERÉS GENERAL
I. LA DEFINICIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
Elaborada por la doctrina y la jurisprudencia clásicas, la noción
de servicio público comportaba a la vez un sentido material (activi-
dad de interés general) y un sentido orgánico (realización por los
Poderes públicos); más exactamente, la separación entonces hecha
entre actividades privadas, que perseguían un fin personal, y activi-
dades públicas, ejercidas para el cumplimiento de un fin de interés
general, establecía una concordancia perfecta entre la concepción
material y la concepción orgánica del servicio público; se constataba
por el hecho de que la administración dirigiese una actividad el ca-
rácter de servicio público de la misma. A partir del momento en que
se admite que los particulares pueden colaborar en las tareas de in-
terés tendiendo a hacer sinónimos actividad de interés general y ser-
vicio público.
Ahora bien; si es fácil reconocer un servicio público orgáni-
co, nada es más difícil que definir un servicio público en el senti-
do material del término. Caracterizarlo por el fin de interés gene-
ral que persigue, resulta demasiado incierto, porque, finalmente,
casi todas las actividades humanas se dirigen, por uno u otro tí-
tulo, al interés general. Si se quiere seguir dando a la noción de
servicio público un inter és jurídico —es decir, si se quiere que
tenga consecuencias jurídicas—, es preciso añadir algo a la noción
de interés general, que constituye, ciertamente, un elemento esen-
cial de la noción de servicio público, pero que no es un elemento
suficiente.

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