Gobernanza y derecho de aguas en Chile
| Autor | Nicolás Cannoni Mandujano - Juan José Crocco Carrera |
| Cargo | Licenciado en Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile. Máster en Ciencias, Universidad de Heidelberg, Alemania. Profesor de Derecho Regulatorio, Universidad Autónoma de Chile. Abogado en Aylwin, Mendoza, Luksic & Valencia. Correo electrónico: <ncannoni@amlv.cl> - Licenciado en Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile. Abogado... |
| Páginas | 65-93 |
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CANNONI MANDUJANO, NICOLÁS Y CROCCO CARRERA, JUAN JOSÉ: GOBERNANZA Y
DERECHO DE AGUAS EN CHILE, ARS BONI ET AEQUI (13 N°1): PP. 65-93.
GOBERNANZA Y DERECHO DE
AGUAS EN CHILE
Governance and Water Law in Chile
NICOLÁS CANNONI MANDUJANO*
JUAN JOSÉ CROCCO CARRERA**
Universidad Autónoma de Chile
Santiago, Chile
RESUMEN: En este trabajo estudiamos los elementos de gobernan-
za presentes desde su origen en el Derecho de Aguas chileno, revi-
sando en especial la regulación de las organizaciones de usuarios
de aguas, en tiempos donde la conictividad ha ido en aumento
con ocasión del cambio climático, la condición de sequía y la so-
breexplotación del recurso hídrico, siendo imperativo apuntar hacia
una regulación que contemple sistemas de gestión, que concilie
los distintos intereses que conuyen en torno a la utilización de las
aguas en una misma cuenca u hoya hidrográca. De acuerdo a lo
expuesto en este trabajo, para que exista una buena gobernanza es
necesario que se incorporen nuevos actores en la toma de decisio-
nes en torno al manejo de las aguas.
PALABRAS CLAVE: Derecho de Aguas, gobernanza, organizaciones
de usuarios
* Licenciado en Derecho, Ponticia Universidad Católica de Chile. Máster en Ciencias,
Universidad de Heidelberg, Alemania. Profesor de Derecho Regulatorio, Universidad Au-
tónoma de Chile. Abogado en Aylwin, Mendoza, Luksic & Valencia. Correo electrónico:
** Licenciado en Derecho, Ponticia Universidad Católica de Chile. Abogado en Crocco
Bulnes. Correo electrónico: .
Artículo recibido el 25 de diciembre de 2016 y aceptado para publicación el 30 de abril
de 2017.
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CANNONI MANDUJANO, NICOLÁS Y CROCCO CARRERA, JUAN JOSÉ: GOBERNANZA Y
DERECHO DE AGUAS EN CHILE
ABSTRACT: This paper examines the elements of governance con-
tent in the Chilean Water Law since its origin, reviewing in particular
the regulation of the water user associations, in times where the con-
icts have been increasing because of the climate change, drought
conditions and overexploitation of water resources, so it is impera-
tive to look for a regulation that includes management systems that
reconciles the various interests that converge around the use of wa-
ter in a same basin or watershed. According to this paper, for getting
good governance, it is required that new actors should be included
in the decision-making around water management.
KEYWORDS: Water Law, governance, user associations
INTRODUCCIÓN: SITUACIÓN ACTUAL EN RELACIÓN A LA GESTIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS
Actualmente los recursos hídricos enfrentan una crisis a nivel mundial,
derivada principalmente de la condición de sequía provocada por el cambio
climático y de la sobreexplotación del recurso hídrico, lo que se ha visto agra-
vado por una crisis de gobernanza.1 Chile no es la excepción y ha enfrentado
estos últimos años una grave situación de sequía, además de una creciente
demanda por el uso de aguas, que ha provocado la sobreexplotación de las
cuencas hidrográcas y acuíferos.2 Uno de los aspectos relevantes en todo
sistema de aprovechamiento y gestión de las aguas es la normativa, que en
Chile encuentra a su principal fuente en el Código de Aguas de 1981, cuerpo
legal cuya reforma se está discutiendo actualmente en el Congreso Nacional.3
Es importante tener presente que el desarrollo económico en Chile
encuentra un pilar fundamental en la utilización de recursos naturales, en
especial el agua, toda vez que prácticamente todas las actividades econó-
micas utilizan el recurso hídrico como un insumo esencial en sus procesos
1 “2° Informe sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo”, Organización de
las Naciones Unidas: Comunicado de prensa n° 14-2006. Disponible en:
unep.org/Documents.Multilingual/Def ault.asp?Doc umentID=471& ArticleID=52 15&l=
en>, fecha de consulta: 21 de junio de 2015 y ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DE-
SARROLLO ECONÓMICOS (2011).
2 Cfr. DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS Y MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS (2014).
3 “Proyecto de Ley que Reforma el Código de Aguas”. Boletín n° 7543-12, 8 septiembre
2014. Disponible en: ,
fecha de consulta: 5 de mayo de 2017.
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