Gestión colaborativa y participación ciudadana en la administración del Santuario de la Naturaleza 'Bosque de Calabacillo' de Navidad
| Autor | Christopher Yeomans Bertora |
| Cargo | Egresado de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado |
| Páginas | 38-58 |
ISSN 0718-5510 [Impresa] / 2452-4263 [En línea] Revista de Estudios Ius Novum, vol 11 n°2, 2018
GESTIÓN COLABORATIVA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA… [pp. 38 – 58]
Gestión colaborativa y participación ciudadana en la
administración del Santuario de la Naturaleza “Bosque de
Calabacillo” de Navidad
[Collaborative management and citizen participation in the
administration of Santuario de la Naturaleza “Bosque de Calabacillo”
of Navidad]
CHRISTOPHER YEOMANS BERTORA1
RESUMEN
La presente investigación tiene por
objetivo conocer y analizar el Santuario
de la Naturaleza “Bosque de Calabacillo”
de Navidad en lo referente a las
deficiencias de su gestión actual y las
tareas que ha emprendido el municipio en
administrar aqu ella Área Protegida. Para
lograr ese propósito, se analizarán
diversas nociones básicas que le
permitirán al lector conocer sobre este
Santuario. Luego, se procederán a revisar
las gestiones emprendidas por el
municipio para administrar y resguardar
esta Área Protegida, destacando la
propuesta de administración a través de
un comité público-privado, que permitiría
la participación de la comunidad en la
administración del Santuario. Finalmente,
se destacarán las ventajas de este modelo
de gestión cola borativo, reflexionando si
acaso puede ser replicable o no en otras
áreas de interés ecológico, tengan o no
figura de protección de rango legal.
PALABRAS CLAVE
Santuario de la Naturaleza – Gobernanza
Ambiental – Participación ciudadana –
Área Protegida – Ge stión Ambiental
Local.
ABSTRACT
The present investigation aims to know
and analyze the Nature Sanctuary
“Bosque de Calabacillo” of Navidad,
with regard to the deficiencies of its
current management and the tasks that
the municipality has undertaken to
administer that protected area. To
achieve this purpose, several basic
notions that will allow the reader to
know about this Sanctuary will be
analyzed. Then, proceed to review the
steps take n by the municipality to
manage and safeguard this protected
area, highlighting the administration
proposal throug throug a public-private
committee, which would allow the
participation of the community in the
administration of this Sanctuary. Finally,
the advantages of this collaborative
management mode l will be highlighted,
reflecting whether or not it can be
replicated in other areas of ecological
interest, whether or not they have legal
protection status.
KEYWORDS
Nature Sanctuary – Collaborative
Management – Citizen Participation –
Protected Area – Local Environmental
Management.
*1 Egresado de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.
ISSN 0718-5510 [Impresa] / 2452-4263 [En línea] Revista de Estudios Ius Novum, vol 11 n°2, 2018
GESTIÓN COLABORATIVA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA… [pp. 38 – 58]
I. INTRODUCCIÓN
El Santuario de la Naturaleza “Bosque de Calabacillo”, se encuentra ubicado en
la comuna de Navidad, Región de O’Higgins. Esta Área Protegida presenta numerosas
cualidades y su declaratoria como Santuario de la Naturaleza no es meramente simbólica,
sino que constituye el ejemplo más notable de la Gestión Ambiental Local de la comuna
de Navidad, en donde la I. Municipalidad de Navidad busca obtener la administración de
este Santuario, la cual corresponde actualmente al Consejo de Monumentos Nacionales.
Justamente, la administración por parte de este último organismo ha sido
deficiente, no existiendo fiscalización in situ, ni monitoreo constante, equipamiento
acorde, o actividades de prevención o sensibilización, como pueden ser las charlas sobre
educación ambiental. Por esa razón, el Santuario se encuentra desprotegido frente a
diversas amenazas, especialme nte aquellas de origen humano como lo e s el turismo
descontrolado y las ac tividades extractivas no sustentables. Frente a ese panorama, el
municipio ha trabajado en esta materia, ya sea en el proceso de declaración del Bosque
de Calabacillo como Santuario de la Naturaleza, como también en la actual tramitación y
estudio para administrar al mismo.
Para comprender esta temática, se procederá a revisar sucintamente diversas
cuestiones previas. Tras eso, s e comentarán las amenazas del Santuario, las cuales son
una de las razones que han motivado las gestiones mu nicipales llevadas a cabo par a
administrarlo, poniendo especial énfasis en la posibilidad de que s ea administrado bajo
un modelo de co-gestión entre servicios públicos y organizaciones locales interesadas en
preservar el lugar. Aquel modelo de gestión colaborativo será analizado a la luz de
conceptos tales como la Gobernanza Ambiental y la Gestión Ambiental Local.
II. ¿QUÉ ES EL SANTUARIO DE LA NATURALEZA “BOSQUE DE
CALABACILLO”?
Responder a esta pregunta no resulta sencillo, pues engloba distintas materias
que es preciso abordar previamente. Por esa razón, es adecuado revisar diversos aspectos
esenciales de este Santuario, para ofrecer una respuesta completa, desde los aspectos más
generales, hacia los más específicos. De esa forma, se comenzará señalando qué es un
Área Protegida y en qué consiste un Santuario de la Naturaleza. Posteriormente, se
procederá a explicar qué es el Bosque de Calabacillo, su historia y su relevancia, que lo ha
llevado a ser declarado como Santuario.
1. El Bosque de Calabacillo como Área Protegida.
Nuestro ordenamiento jurídico define a las Áreas Protegidas (en adelante, AP)
como “cualquier porción del territorio, delimitada geográficamente y establecida mediante acto de
autoridad pública, colocada bajo protección oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biológica,
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba