La forma de selección del Tribunal Constitucional canadiense. Una posible guía para el debate constituyente chileno
| Autor | Daniel Fernández Canúeto |
| Cargo | Doctor en Derecho Constitucional por la Universidad de Barcelona y actualmente profesor de la Universitat de Lleida en calidad de investigador postdoctoral |
| Páginas | 437-475 |
437
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · VOL. 18 · NÚM. 1 · 2020 · PÁGS. 437-476 · DOI 10.4067/S0718-52002020000100435
La forma de selección del Tribunal
Constitucional canadiense. Una posible
guía para el debate constituyente chileno
The form of selection of the Canadian Constitutional
Court. A possible guide to the Chilean Constituent
debate
Daniel Fernández Cañueto1
Universitat de Lleida
daniel@dpub.udl.cat
Resumen: El texto tiene por nalidad espolear el debate en relación al
nombramiento de los magistrados, el procedimiento y los criterios de se-
lección del Tribunal Constitucional chileno a la luz de una experiencia ex-
tranjera que creemos interesante teniendo en cuenta el contenido de los
debates relativos a la nueva Constitución que se están generando en el
interior del país. Para llevar a cabo nuestra tarea, hemos dividido el artícu-
lo en dos apartados. Un primero, y siquiera el más extenso, donde se ana-
1 Doctor en Derecho Constitucional por la Universidad de Barcelona y actualmente profesor
de la Universitat de Lleida en calidad de investigador postdoctoral. Sus líneas de investigación
principales son la democracia constitucional, la representación política y el federalismo. Asimis-
mo, es co-fundador del Seminario “Nuevos Horizontes del Derecho Constitucional” para jóvenes
doctorandos.
Artículo recibido el 10.9.2019 y aceptado para su publicación el 21.5.2020.
d. fernández cañueto
438 artículos de investigación
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
VOL. 18 · NÚM. 1 · 2020 · PÁGS. 437-476
lizarán las novedades en relación al nombramiento de los magistrados, el
procedimiento y los criterios de selección de la Corte Suprema de Cana-
dá, haciendo además un breve repaso a su historia y sus problemáticas
esenciales para obtener una mejor comprensión del contexto en el que se
han fraguado dichas innovaciones. Y, por último, un segundo apartado,
que además coincidirá con las conclusiones, en el que trataremos de ex-
poner la utilidad del caso canadiense para el actual debate constitucional
chileno.
Palabras clave: Tribunal Constitucional chileno, Corte Suprema de Cana-
dá, nombramiento, procedimiento y selección.
Abstract: The purpose of the text is to spur debate on the appointment of
magistrates, the procedure and the selection criteria of the Chilean Con-
stitutional Court in the light of a foreign experience that we believe is in-
teresting considering the content of the debates regarding the Constitution
that They are being generated inside the country. To carry out our task, we
have divided the article into two sections. A rst, and even the most ex-
tensive, where the novelties regarding the appointment of magistrates, the
procedure and the selection criteria of the Supreme Court of Canada will
be analyzed, also briey reviewing its history and its essential problems
to obtain a better understanding of the context in which these innovations
have been forged. And, nally, a second section, which will also coincide
with the conclusions, in which we will try to explain the usefulness of the
Canadian case for the current Chilean constitutional debate.
Keywords: Chilean Constitutional Court, Supreme Court of Canada, ap-
pointment, procedure and selection.
1. Introducción
Después de que las reformas constitucionales (1989, 1991, 1994,
1997, 1999, 2000, 2001, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011,
2012, 2013, 2014, 2015 y 2017) hayan sido consideradas por muchos
como insucientes para transitar de una Constitución otorgada en 1980
por Pinochet a una Carta Magna que permita desarrollar con profusión
los principios del Estado democrático y social de Derecho, Chile parece
la forma de selección del tribunal constitucional canadiense 439
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
VOL. 18 · NÚM. 1 · 2020 · PÁGS. 437-476
estar inmerso en un doble debate: de qué manera se congura el proce-
so constituyente que dé lugar a una nueva Carta Magna y, por el otro,
especicar en qué dirección debe ir la reforma constitucional o cuál debe
ser el contenido de la futura Constitución. En el seno de esta segunda
polémica, pues la primera ya va siendo contestada mientras se escriben
estas líneas, se encuentran tanto las críticas como las propuestas de mo-
dicación relativas al Tribunal Constitucional chileno2. Sobre esto último,
el Informe nal del Grupo de Estudio de Reforma al Tribunal Constitucio-
nal realizado el 28 de junio de 20193 recuerda que actualmente existen
19 proyectos de reforma constitucional sobre el máximo intérprete de la
Carta Magna en el interior del Congreso Nacional, versando quince de
ellos sobre su jurisdicción o su funcionamiento interno y cuatro sobre su
forma de nombramiento, procedimiento y criterios de selección (Boletines
Nº 11.680-07, 11.663-07, 10.193-07 y 11.617-07). Siendo únicamente el
presentado por el Frente Amplio (Boletín Nº11.680-07) y el introducido
por la expresidenta Bachelet en su proyecto de reforma constitucional
(Boletín Nº11.617-07) los que proponen cambios sustanciales sobre di-
chos aspectos4.
Ahora bien, y por contradictorio que parezca, no tenemos por objetivo
realizar un análisis crítico de las fórmulas actualmente vigente en Chile,
ni mucho menos acabar elaborando especícas propuestas de modi-
cación. Más bien al contrario, el texto que ahora se inicia tiene por nali-
dad espolear el debate en relación al nombramiento de los magistrados,
el procedimiento y los criterios de selección del Tribunal Constitucional
chileno a la luz de una experiencia extranjera que creemos interesan-
2 Un ejemplo de dichas críticas puede encontrarse en los siguientes textos: bassa (2015), pp.
253-283; libedinsky (2003); ríos (2002), pp. 203-206; sierra (2015); viera (2015); sierra (2016);
couso (2010), pp. 191-216. Asimismo, un magníco resumen sobre las propuestas de reforma
que actualmente están en el Congreso Nacional en relación al Tribunal Constitucional chileno se
puede leerse en el Informe nal del Grupo de Estudio de Reforma al Tribunal Constitucional. 4
propuestas para un Tribunal Constitucional del Siglo XXI, Santiago de Chile, 2019.
3 Informe que se hizo público en el auditorio del CEP el 9 de septiembre de 2019.
4 Para realizar tales armaciones, dicho documentos se apoya en un informe publicado por la
Biblioteca del Congreso Nacional en octubre de 2018 y elaborado por la Comisión de Constitu-
ción, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados que lleva por título: Compa-
ración de Proyectos de Reforma al Tribunal Constitucional, Nº SUP: 117106.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba