Falta de motivación de las sentencias en el procedimiento de reclamación tributaria. Análisis en torno al recurso de casación
| Autor | Ximena Gebauer Parra |
| Cargo | Abogado. Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales Universidad de Concepción. Magíster en Derecho Tributario Universidad de Concepción |
| Páginas | 41-67 |
Revista de Derecho Tributario Universidad de Concepción
“Falta de motivación de las sentencias en el procedimiento de reclamación tributaria. Análisis en torno al
recurso de casación”, Ximena Gebauer Parra. RdDT Vol. 5, Enero a Julio 2019. Pág. 41 - 67.
Recibido 12 de abril 2019 - Aprobado 25 de Junio de 2019
FALTA DE MOTIVACIÓN DE LAS SENTENCIAS EN EL PROCEDIMIENTO DE
RECLAMACIÓN TRIBUTARIA. ANÁLISIS EN TORNO AL RECURSO DE CASACIÓN
LACK OF REASONING OF THE JUDGMENT IN THE TAX COMPLAINTS PROCEDURE.
ANALYSIS AROUND THE CASSATION APPEAL
Ximena Gebauer Parra
1
RESUMEN
El presente trabajo revisa la posibilidad de impugnar las sentencias definitivas dictadas en segunda
instancia en los procedimientos de reclamación tributaria por falta de motivación, a través del
recurso de casación en el fondo, proponiéndolo como mecanismo apto para esos efectos en un
sistema de valoración probatoria de sana crítica, frente a la imposibilidad de recurrir por la vía de la
casación formal, armonizando las disposiciones legales que rigen la materia con las normas y
principios constitucionales y convencionales comprendidos en la garantía del debido proceso.
Palabras claves: Reclamación Tributaria, Falta de Motivación, Sana Crítica, Casación en el Fondo
ABSTRACT
This paper reviews the possibility of challenge the final sentences passed in second instance within
tax complaints procedure due to lack of motivation, through the substantial cassation appeal, as a
suitable legal instrument for the said purpose, within a sound criticism system, in contrast to the
inability to appeal through the cassation based on violation of procedure, harmonizing the
applicable statutory provisions with constitutional rules and principles along with conventional
rules and principles included in the guarantees of due process.
Keywords: Tax Complaints, Lack of Motivation, Sound Criticism, Substancial Cassation Appeal
1. INTRODUCCIÓN
En materia tributaria, así como en otras regidas por leyes especiales, se ha planteado discusión en
torno a la constitucionalidad de la norma contenida en el artículo 768 inciso segundo del Código de
Procedimiento Civil (CPC), aplicable al procedimiento general de reclamaciones contemplado en el
El problema radica en determinar si en estos asuntos resulta aceptable estimar que rijan plenamente
las causales de procedencia del recurso de casación en la forma, como sucede en los procedimientos
ordinarios. O, si por el contrario, el sistema recursivo que ha determinado el legislador tributario,
resulta suficiente para garantizar el debido proceso, particularmente cuando la sentencia que se ha
dictado en el procedimiento, carece de motivación.
La norma referida dispone que, en los juicios regidos por leyes especiales, como ocurre tratándose
del procedimiento de reclamación tributaria, el recurso de casación en la forma solo podrá fundarse
en el numeral 5° del artículo 768 del CPC cuando la sentencia haya sido pronunciada omitiendo la
decisión del asunto controvertido. En consecuencia, en estos casos no sería admisible la casación en
Abogado. Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales Universidad de Concepción. Magíster en Derecho
1
Tributario Universidad de Concepción. Correo electrónico: xgebauer@udec.cl
!41
ISSN 2452-4891.
Revista de Derecho Tributario Universidad de Concepción
“Falta de motivación de las sentencias en el procedimiento de reclamación tributaria. Análisis en torno al
recurso de casación”, Ximena Gebauer Parra. RdDT Vol. 5, Enero a Julio 2019. Pág. 41 - 67.
Recibido 12 de abril 2019 - Aprobado 25 de Junio de 2019
la forma fundada en haber sido dictada la sentencia con omisión de las consideraciones de hecho o
de derecho que le sirve de fundamento, exigencia que debe cumplir toda sentencia, que se encuentra
establecida en el artículo 170 número 4 del CPC y en asuntos tributarios, en el artículo 144 del
Código del ramo.
La jurisprudencia emanada del Tribunal Constitucional, ha sido oscilante en esta materia, existiendo
fallos tanto a favor de la inaplicabilidad como de su rechazo, y, en casi todos los casos, con votos de
disidencia. Luego, la cuestión no resulta pacífica.
Una forma de resolver el debate, y que será la tesis que plantearé durante el desarrollo de este
trabajo, es interpretar las normas en armonía con las disposiciones y principios constitucionales y
convencionales, y considerar que es posible reclamar del vicio consistente en la falta de motivación
de la sentencia en un sistema de sana crítica, como el que rige en estos asuntos, por la vía de la
casación en el fondo.
2. MARCO NORMATIVO DEL RECURSO DE CASACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA
Nuestro legislador tributario ha contemplado el recurso de casación permitiendo su interposición en
el marco del procedimiento general de reclamaciones, regulado en el Título II del Libro Tercero,
artículos 123 y siguientes del Código Tributario.
El artículo 124 de este cuerpo legal dispone que toda persona podrá reclamar ante el Tribunal
Tributario y Aduanero competente de la totalidad o de algunas de las partidas o elementos de una
liquidación, giro, pago o resolución que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que
sirvan de base para determinarlo o las que denieguen una petición contemplada en el artículo 126.
En contra de la sentencia de primera instancia que se dicte, procederá solo recurso de apelación . La
2
ley ha excluido de manera expresa el recurso de casación en la forma y la anulación de oficio del
fallo de primera instancia, disponiendo que los vicios en que se hubiere incurrido deberán ser
corregidos por el tribunal de apelaciones que corresponda .
3
La sentencia de segunda instancia dictada por la Corte de Apelaciones podrá ser impugnada tanto
por el reclamante como por el Servicio de Impuestos Internos, a través de la interposición, para ante
la Corte Suprema, de los recursos de casación en la forma y en el fondo, en los casos en que ellos
sean procedentes, de conformidad al Código de Procedimiento Civil y al Código Tributario, y en su
ritualidad se sujetarán a las normas contenidas en el Título XIX del Libro Tercero del Código de
Procedimiento Civil, artículos 764 y siguientes .
4
Entre las disposiciones relativas al recurso de casación en la forma, el artículo 766 del CPC, en su
inciso 2º, permite la interposición de este medio de impugnación respecto de aquellas sentencias
que se dicten en los juicios o reclamaciones regidos por leyes especiales, como ocurre tratándose de
las reclamaciones tributarias.
Por su parte, el artículo 768 del mismo cuerpo normativo regula las causales en que puede fundarse
el recurso de casación en la forma, entre las que se encuentran, en lo que resulta pertinente, las
establecidas en los numerales 5º y 9º.
El numeral 5º del artículo 768 del CPC, permite la interposición de este medio de impugnación en
contra de la sentencia que ha sido pronunciada “con omisión de cualquiera de los requisitos
2
3
4
!42
ISSN 2452-4891.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.