Estudio sobre la prescripción y caducidad en el derecho del consumo
| Autor | Rodrigo Barcia Lehmannn |
| Cargo | Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Central de Chile |
| Páginas | 115-163 |
Artículos de doctrina
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DICIEMBR E 2012 ESTUDIO SOBRE LA PRES CRIPCIÓN Y CADUCIDAD EN EL DE RECHO DEL CONSU MO
ESTUDIO SOBRE LA PRESCRIPCIÓN
Y CADUCIDAD EN EL DERECHO
DEL CONSUMO
STUDY ON PRESCRIPTION AND LAPSE
IN THE RIGHT CONSUMPTION
ESTUDO SOBRE A PRESCRIÇÃO
E CADUCIDADE NO DIREITO DO CONSUMO
Rodrigo Barcia Lehmann*
RESUM EN
El presente trabajo tiene como objetivo analizar la prescripción extintiva
y la caducidad en la LPDC. Para ello se hace un análisis doctrinal compa-
rativo entre ambas figuras y se abordan los principales problemas que
plan tea la extinción de la acción civil –que proviene de la responsabilidad
contractual o extracontractual– y su relación con la acción infraccional.
Este análisis realiza un estudio de la relación entre ambas acciones –las
civiles y las infraccionales– y los estatutos jurídicos que las rigen.
Palabras clave: prescripción, caducidad, ley del consumidor, violando la ley.
ABSTRACT
This paper aims to analyze the statute of limitations and expiration in the
LPDC. This is an analysis comparing both figures doctrinal and addres-
Revista Chilena de Derecho Privado, Nº 19, pp. 115-163 [diciembre 2012]
* Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Central de Chile, 1991;
MBA Economía y Dirección Internacional de Empresas, MEDI, Universidad Autónoma
de Madrid, 1997; European Master in LAW and Economics, Complutense und Hamburg
Universität, 1998; Doctor en Derecho Privado, Universidad Complutense de Madrid,
2002; profesor-investigador de la Facultad de Derecho de la Universidad Finis Terrae.
Dirección postal: Universidad Finis Terrae, Facultad de Derecho, avenida Pedro de Valdivia
Nº 1509, Providenci a, Chile. Artículo recibido el 30 de agosto de 2012 y aceptado para su
publicación el 30 de octubre de 2012. Correo electrónico: rbarcia@uft.cl.
El autor agradece a la profesora Erika Isler por su ayuda con la búsqueda de alguna
jurisprudencia y sus aportes al presente trabajo.
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Rodrigo Barcia Lehmann RChDP Nº 19
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ses major problems of extinction of the civil action, which comes from
contract or tort, and its relation to the action infraction. This analysis
makes a study of the relationship between the two actions, the civil and
infraccionales-and legal statutes that govern it.
Keywords: prescription, forfeiture, consumer law, breaking the law.
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo analisar a prescrição extintiva e
a caducidade na LPDC. Para isso se faz uma análise doutrinal compara-
tiva entre ambas figuras e aborda-se os principais problemas que coloca
a extinção da ação civil –que provém da responsabilidade contratual ou
extracontratual– e sua relação com a ação infracional. Nessa análise realiza-
se um estudo da relação entre ambas ações –as civis e as infracionais– e
os estatutos jurídicos que as regem.
Palavras chave: prescrição, caducidade, direito do consumo, infração à lei.
I. INTRODUCCIÓN
El estudio que se realiza a continuación se circunscribe al artículo 26 de
la LPDC, que se refiere a la prescripción de la acción que persigue la res-
ponsabilidad contravencional y a la caducidad de las sanciones impuestas
por la contravención. Los principales problemas que presenta el artículo
precedente provienen de su ámbito de aplicación, que, para una parte
importante de la doctrina, se restringe al ámbito infraccional, es decir, a
la responsabilidad infraccional o contravencional, que se traduce funda-
mentalmente en las multas que impone el tribunal1. De este modo, se ha
1 La responsabilidad infraccional a pesar de traer aparejadas por general multas, puede
ge nerar otros efectos. Así, Francisco Fernández señala que serían faltas infraccionales las
si guientes: fallas o deficiencias atribuibles a negligencia del proveedor; cobro de un precio
su perior al exhibido, informado o publicitado; venta de sobrecupo o sobreventa; difusión de
publicidad falsa o engañosa; suspensión, paralización o no prestación injustificada de servicios;
omisión, falseamiento, ocultamiento o alteración de la rotulación; infracciones en el cobro de
intereses por los créditos de consumo y las infracciones cometidas en la cobranza extrajudicial
de créditos de consumo. Por otra parte, agrega el referido autor, el párrafo 5°, del título
II
,
denominado disposiciones generales, de la ley incluye diversas normas orientadas a sancionar
algunas conductas que entrañan incumplimiento de las obligaciones de los proveedores
respecto del consumidor. Entre tales conductas las hay de signo doloso o culposo (que son las
que se castigan como genuinas contravenciones, con pena de multa), en tanto que otras no
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entendido que la regulación del Consumo no se refiere a la prescripción
de la acción civil, que eventualmente emana de la infracción estatutaria.
Ello no deja de ser una paradoja, por cuanto la regulación actual habría
omitido referirse a una materia tan relevante como la prescripción y cadu-
cidad de acción civil, que se le concede al consumidor por aplicación de la
LPDC. Ello, como se verá no deja de ser extraño, desde que el Derecho
contractual moderno, que regula el Derecho del Consumo, se ocupa de
la prescripción y de la caducidad de una forma totalmente desconocida
por nuestra legislación.
ii. la caducidad y la prescripción extintiva
El tiempo afecta las regulaciones contractuales y del consumo no sólo a
través de la prescripción extintiva sino, también, a través de la caducidad
o decadencia del plazo2. Esta última, en el Derecho Comparado, es una
comportan negligencia ni mala fe por parte del proveedor, pero como quiera que dan lugar
a una ruptura de la conmutatividad del contrato de consumo en perjuicio del consumidor,
la ley les asigna a una sanción de índole civil que en cada caso determina y que, en general,
consiste en el deber de resarcir al consumidor afectado.
FERNÁNDEZ FREDES
, Francisco, Manual
de Derecho chileno de protección al consumidor, Santiago, Editorial Lexis Nexis, 2003, p. 23.
2 En este trabajo se analiza la caducidad sólo en cuanto al Derecho del Consumo, es
decir, nos remitimos a aquélla establecida en la ley, como se desprende del artículo 26.3º
de la LPDC. No se consideran, por tanto, las formas de caducidad convencional (figura
que se asemeja, en cierta medida, a la prescripción extintiva). La institución en estudio se
desarrolla fundamentalmente en los artículos 2964 y 2965 del Codice Civil de 1942, como
una institución que se diferencia de la prescripción extintiva. La prescripción presupone el
abandono de un derecho, pero por la caducidad o decadencia se extingue un derecho por el
mero transcurso del tiempo. Por ello, puede hacerla valer cualquiera, puede ser declarada de
oficio y no se suspende ni se interrumpe, como sucede respecto de la prescripción extintiva.
En Chile tal vez, los autores que mejor han tratado este tema son Pedro Lira y Osvaldo
Lagos. Pedro Lira, en su estudio de las fuentes alemanas, nos señalaba que los plazos
extintivos no necesariamente dan lugar a la prescripción, sino –que para los efectos que
nos interesan– pueden ser considerados como de caducidad. En esta materia desarrolla la
clasificación de plazos extintivos, que planteara Alexander Grawein en 1880, los que dan
lugar a varias figuras jurídicas. También Ramón Domínguez A. se ha ocupado de este tema,
sin embargo, diferimos de este autor por cuanto sustenta que la diferencia fundamental
entre ambas figuras es su ámbito de aplicación, circunscribiéndose la prescripción extintiva
a los derechos patrimoniales y la caducidad a los derechos extrapatrimoniales.
Antonio
ROMÁN GARCÍA
, “Prescripción y caducidad”, en Código Europeo de Contratos,
Pavia, Italia, Academia de Iusprivatistas Europeos, 2003, tomo
II
, p. 550; Pedro
LIRA
URQUIETA
, “Concepto jurídico de caducidad y prescripción extintiva”, en Revista de Derecho
y Jurisprudencia, edición bicentenario, doctrinas esenciales, derecho civil, obligaciones, tomo
II
,
Santiago, 2009, pp. 598, también en RDJ, tomo 24, Derecho, Santiago, 1927, pp. 144-
168; Osvaldo
LAGOS VILLARROEL
, “Para una recepción crítica de la caducidad”, en Revista
Chilena de Derecho Privado, Nº 4, Santiago, julio 2005, pp. 81-105 y Ramón
DOMÍNGUEZ
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