Estudio económico OCDE 2022
Los organismos internacionales rara vez cuestionan directamente las reformas legislativas en curso en los distintos países. Hay que entender en esa dimensión las referencias que realizó la OCDE en su último Estudio Económico de Chile 2022 a propósito de la reforma tributaria que impulsa el actual gobierno. Más que apoyar los contenidos específicos de esa iniciativa, el estudio pone énfasis en la baja carga tributaria y en el desajuste que existe, particularmente, en los impuestos a las personas. De ahí la importancia que asigna a aumentar la base de este impuesto y asegurar una mayor progresividad. Por supuesto, ambos fenómenos están relacionados. La propuesta tributaria del Gobierno, sin embargo, decidió no ampliar la proporción de personas que pagan impuesto a la renta y concentrar la recaudación adicional en un grupo reducido, incluyendo a los sectores de mayores ingresos, por la vía de un impuesto al patrimonio. De ahí que, junto con valorar el esfuerzo por aumentar la carga tributaria, la OCDE muestre un cierto escepticismo respecto de la posibilidad de alcanzar la recaudación deseada. El punto no se aborda directamente, pero sí se plantea el temor de que la deuda pública pueda crecer más de lo que se anticipa, si es que los ingresos fiscales no suben según lo estimado y se mantienen los gastos que se quieren comprometer. Es una forma indirecta de advertir sobre los mecanismos elegidos para subir la carga tributaria.En otros asuntos menos coyunturales, el estudio enfatiza algunos asuntos de mucho interés. La productividad de la economía, como ya ha quedado en claro, se ha reducido significativamente en la última década. Este hecho no se explica por un único factor, pero el informe pone el acento en tres aspectos: mercados poco competitivos, una excesiva complejidad de los procesos regulatorios y la baja inversión en investigación y desarrollo. No constituyen en sí mismos una novedad, pero analizados en conjunto dan cuenta de una falta de iniciativas gubernamentales decididas en estos ámbitos. Además, parecen explicaciones más plausibles del menor crecimiento observado que otras que suelen darse, como el supuesto agotamiento del modelo de desarrollo o la incapacidad del sector privado para...
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