Decisión nº C3063-16, de Consejo de Transparencia de 5 de Enero de 2017
| Fecha de Resolución | 5 de Enero de 2017 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Orden y Seguridad Interior |
DECISIÓN AMPARO ROL C3063-16
Entidad pública: Carabineros de Chile
Requirente: Esteban González
Ingreso Consejo: 08.09.2016
En sesión ordinaria N° 767 del Consejo Directivo, celebrada el 5 de enero de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C3063-16.
VISTO:
Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
TENIENDO PRESENTE:
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 05 de agosto de 2016, don Esteban González solicitó a Carabineros la siguiente información:
Listado de los oficiales de Carabineros dados de bajas o licenciados entre los años 2010 a la fecha de esta solicitud, con el motivo y fecha de la baja, y la fecha de ingreso del funcionario a la institución.
2) RESPUESTA: El 05 de septiembre de 2016, Carabineros de Chile respondió a dicho requerimiento de información mediante resolución exenta N° 319, de misma fecha, señalando, en síntesis, que:
Se deniega la información requerida en razón de que ésta no se encuentra parametrizada en los registros institucionales y su búsqueda y tratamiento implicaría distraer indebidamente al personal del cumplimiento regular de sus labores habituales, atendido que lo pedido son antecedentes relativos a oficiales de Carabineros que se encuentran en situación temporal o absoluto, abarcando la petición un período de 7 años.
Esta información consta en decretos supremos que se encuentran archivados en las carpetas de antecedentes de cada uno de los oficiales en situación de retiro temporal o absoluto, o cuya toma de razón por parte de la Contraloría General de la República se encuentra pendiente, las cuales deben ser revisadas una a una para extraer los antecedentes consultados . En consecuencia para dar respuesta a esta información debe encomendarse a un número importante de funcionarios, que además cumplen funciones propias de la labor policial y de apoyo administrativo, la misión de buscar la información requerida, examinarla y depurar sus datos, lo que no se encuentra dentro de sus funciones habituales, con lo cual se configura la causal de reserva del artículo 21 N° 1, letra c), de la Ley de Transparencia.
Por su parte, tampoco resulta posible entregar los nombres y RUT de dichos oficiales, pues constituyen datos personales y por tanto se encuentran amparados por la ley 19.628, sobre protección de la vida privada. En este orden de ideas, se cita la normativa legal y constitucional que otorga a este cuerpo normativo el rango de ley de quórum calificado, quedando amparada por la reserva del artículo 21 N° 5 de la Ley de Transparencia.
3) AMPARO: El 08 de septiembre de 2016, don Esteban González dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a la solicitud de información.
Además el reclamante...
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