Estadísticas vs. datos administrativos
La Encuesta Nacional de Empleo (ENE), a cargo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), tiene por objetivo medir niveles y tasas de ocupación, desocupación e inactividad laboral. El análisis agregado de distintas rondas de la ENE permite monitorear así la dinámica del mercado del trabajo, lo que representa un importante insumo para la evaluación de la actividad económica y la formulación de políticas públicas.En este contexto, resulta pertinente la preocupación académica por las diferencias entre la creación de empleo asalariado reportada por la ENE y las cifras que informa la Superintendencia de Pensiones (SP) a partir de registros administrativos. La ENE, al contrario de los datos recogidos por la SP, no estaría reflejando la actual aceleración del crecimiento económico: mientras que en el trimestre móvil terminado en mayo el empleo asalariado privado creció un modesto 0,6% anual, ese mismo mes el número de cotizantes del sistema previsional aumentó 3,75% respecto de un año atrás.Si bien es esperable que los resultados de la ENE (autorreportados) difieran de los datos administrativos, desajustes tan pronunciados requieren un análisis técnico detallado. Por lo demás, la reciente diferencia dista de ser aislada, pues han ocurrido discrepancias similares durante la última década. Así, el anuncio de una mesa de trabajo para identificar y corregir posibles falencias de la ENE va en la dirección correcta. Por cierto, esta última instancia debiera ser de utilidad para revisar no solo dicha encuesta, sino toda la institucionalidad del INE.Los datos administrativos no son infaliblesPor definición, los datos de la Superintendencia de Pensiones solo aportan información de la situación laboral de quienes cotizan. Para un correcto análisis de las tendencias laborales, ello debe ser complementado con estadísticas que consideren a las personas que desempeñan trabajos sin seguridad social. Esto es muy relevante dado el crecimiento del empleo por cuenta propia (14% en los últimos cuatro años), gran parte del cual opera en la informalidad. Y sin una visión amplia de las dinámicas del empleo, se corre el riesgo de llegar a conclusiones erróneas respecto de su evolución y calidad.Asimismo, los datos administrativos son de escasa utilidad para entender los determinantes de la oferta de trabajo (decisión de participar en el mercado laboral). Esta falencia es importante si se considera que uno de los principales desafíos de nuestro país lo constituye...
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