Las elecciones de los argelinos. A las instituciones representativas del personal
| Autor | Bernard Edelman |
| Cargo del Autor | Profesor de la Ecole des Hautes Etudes de Sciences Sociales, et Sciences Po París (Francia) |
| Páginas | 109-134 |
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La práctica ideoLógica deL derecho
Las eLecciones de Los argeLi nos1
a Las instituciones represen tativas deL personaL
Si nos planteamos que el Derecho no es solamente forma, sino lugar de
la lucha de clases2, somos llevados a formular la cuestión siguiente: ¿cómo
resuelve el Derecho, en su funcionamiento, los problemas políticos que se le
plantean?, pues, si de un lado el Derecho también es el lugar de la lucha de
clases, de otro, su ideología misma le obliga a ignorar aquello de lo que es la
forma. La expresión Jurídica de la relación del derecho con la política implica
así necesariamente la dialéctica de esta contradicción.
Nos ponemos por tarea el dilucidar él funcionamiento de la instancia
jurídico-política, es decir, de determinar la relación existente entre lo político
y lo jurídico en el seno de esta instancia. Esta dilucidación no la hemos
querido abstracta, sino concreta, y es en este sentido como analizaremos los
«avatares» de una «cuestión de derecho» en la que nuestros tribunales se
encuentran atrapados hoy día: los términos del artículo 7 de la declaración
de principios de los Acuerdos de Evian, «los súbditos argelinos residentes
en Francia y, particularmente, los trabajadores, tendrán los mismos derechos
que los nacionales franceses con la excepción de los derechos políticos». Un cierto
número de argelinos propuso su candidatura para las elecciones de comités
de empresas y los tribunales se encontraron acorralados ante la cuestión:
««¿cuál es la distinción jurídica entre derechos políticos y derechos privados
(sociales)?» Si para el Estado es político lo que participa de su funcionamiento,
esta ideología, trasladada a la ideología jurídica, no solamente es «trabajada»
por la lucha de clases, sino que no puede resolver más que en derecho los
problemas políticos que le son planteados. Es esta contradicción de la ideología
del Estado adonde es reenviada la ideología jurídica así «trabajada», la que
nosotros quisiéramos seguir y perseguir en este camino de la «cuestión de
derecho».
En una formulación «ingenua», como la que ha sido dada por la doctrina
jurídica (ortodoxa) y la jurisprudencia, la cuestión de derecho no encuentra su
solución de derecho. Dicho de otra forma, la reexión jurídica «pura», al nivel
de sus propios títulos, se va a revelar insuciente: no podemos saber cómo
y en nombre de qué podríamos distinguir bien los derechos políticos de los
derechos privados (sociales).
1 Artículo aparecido en la revista La Pensée, N.° 156, avril 1971.
2 Louis aLthuser, «Idéologie et appareils idéologiques d’Etat», Notes pour une recherche, La
Pensée, N.° 151, juin 1970.
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Bernard edelman
Esta insuciencia reenvía a la cuestión de su insuciencia. El paso a
la teoría se hace necesario: no podremos comprender el sentido de esta
distinción, sino como con respecto a una teoría real del Estado. Mejor aún.
Esta teoría en la que aparecerá la dialéctica de la contradicción secundaria
entre la ideología del Estado y la ideología jurídica nos va a permitir explicar
el funcionamiento necesario y el sentido de la misma ideología jurídica.
Entonces podremos avanzar como cierto que, para el Estado, es política lo
que participa en el aparato del Estado. Como las Instituciones representativas
del personal (I. R. P.) no forman evidentemente parte de este aparato, en tanto
que no representan más que a las personas privadas en una actividad privada
(privada para el Estado), puede decirse que los derechos que se ejercen no son
derechos políticos.
Pues, como se verá, en última instancia, no se trata de otra cosa que de
determinar el estatuto jurídico del trabajo en la instancia jurídico-política. En
su última formulación, la cuestión del derecho ocasiona la siguiente respuesta:
la expresión jurídica del trabajo (= la elegibilidad para los I. R. P.) no puede
darse en derecho más que bajo la forma jurídica del ejercicio de los derechos
profesionales, los cuales son, «por naturaleza», apolíticos, con respecto a la
misma ideología jurídica.
Tal es el funcionamiento de esta instancia que nosotros queríamos poner
en práctica, sin perder de vista la extrema importancia de la concreta cuestión
a resolver.
aprehensión de La distinció n derechos poLíticos y derec hos privados
(derechos sociaLes) por La doctrina y La jurisprudenci a
Hemos dicho que el artículo siete de la declaración de principios relativo
a la cooperación económica y nanciera de los Acuerdos de Evian dispone
que los súbditos argelinos tendrán los mismos derechos que los franceses «a
excepción de los derechos políticos». Este texto evoca dos tipos de dicultades
nacidas de contestaciones relativas a la elección de trabajadores argelinos para
los comités de empresa. La primera dicultad se relaciona con la naturaleza
jurídica de este texto, la segunda, con la denición del concepto de «derechos
políticos».
Si el primer punto trae consigo pocos comentarios, el segundo, en revancha,
exige un análisis detallado.
naturaLeza jurídica de La de cLaración de principios re Lativa a La
cooperación económica y fin anciera de Los acuerdos de e vian
Si se ha podido criticar el valor de tratado de los acuerdos de Evian, esta
crítica no tiene ya sentido en la medida en que la cuestión se ha reglado en el
derecho positivo Nos contentaremos con recordar que los Acuerdos de Evian,
concretizados por la publicación de ocho declaraciones gubernamentales, han
adquirido valor de tratado como consecuencia, de un lado, de la ley referéndum
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