Ejecutivo alista proyecto para perfeccionar regla fiscal e incluiría meta de deuda pública
Con el fin de fortalecer la institucionalidad de las finanzas públicas, que se han visto presionadas por la inédita alza del gasto para ir en ayuda de las familias afectadas por la pandemia, el Gobierno alista para los próximos días o semanas el envío al Congreso de un proyecto de ley para perfeccionar la regla que guía las decisiones de desembolso fiscal.Fuentes del Ejecutivo aseguran que entre los ejes de la iniciativa destaca que, en línea con lo recomendado por Consejo Fiscal Autónomo (CFA), se propondría establecer una regla dual para complementar la regla de balance estructural, con metas de deuda pública, para asegurar que las finanzas públicas operen en un marco que resguarde su sostenibilidad.También se plantearía formalizar y regular cláusulas de escape para los casos en que sea necesario desviarse de las metas. Estas deben ser en circunstancias extraordinarias, exógenas al Gobierno, graves y transitorias. En el marco de esos cambios, el Consejo Fiscal debería conocer sobre los cambios en las metas y pronunciarse al respecto.Origen de la reglaLa regla fiscal se adoptó en el año 2001 en el gobierno del presidente Ricardo Lagos y se convirtió en ley en 2007. Consiste en imponer a la formulación y ejecución presupuestaria la obligación de fijar el nivel de gastos totales, en un nivel tal que el Balance Estructural del sector público sea equivalente a un mismo porcentaje del PIB en todos los años.El balance se centra en evaluar la situación del fisco desde una perspectiva de mediano plazo, en vez de basarse en los puntos coyunturales. Así, al aislar el efecto de los movimientos cíclicos del precio del cobre y de la actividad económica sobre los ingresos fiscales, esta medida entrega una noción de la sostenibilidad de los niveles de gastos incorporados en el erario fiscal. La meta de balance es fijada por el gobierno de turno.El último decreto de responsabilidad fiscal se publicó en septiembre del 2020. El documento establecía llegar a una meta de déficit estructural de 4,7% del PIB para este 2021. Sin embargo, debido al mayor gasto por la pandemia, el Ministerio de Hacienda en julio proyectó que este año el déficit aumentará a 9,5% (ver gráfico).Los datos también muestran que desde el año 2008 hasta ahora las cuentas fiscales, en materia de balance, se han mantenido en terreno...
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