La división territorial
| Autor | William E. Jackson |
| Cargo del Autor | Ex secretario Adjunto del Consejo del Condado de Londres |
| Páginas | 35-45 |
35
CAPÍTULO PRIMERO
La división territorial
La Administración local hace siempre referencia a la gestión pública en un
determinado tipo de circunscripciones; parece lógico comenzar, por tanto, su es-
tudio por el de estas divisiones territoriales. Las que rigen el Régimen local inglés
se justican muchas veces más por razones históricas que por una adecuación fun-
cional a su cometido actual; otras, en cambio, están especícamente delimitadas en
razón de su nalidad o de la índole del servicio que prestan. En tiempos, todas las
divisiones territoriales hallables hoy en día eran básicamente funcionales, pero la
evolución de la Historia alteró esas funciones sin que las demarcaciones sufriesen la
correspondiente adaptación.
Los tres tipos de entes locales principales son en la actualidad la parroquia, el
condado y el burgo. Su origen, en la Inglaterra anterior e inmediatamente posterior
a la conquista normanda, se debe a razones feudales, en una época en que aún no
se sabía lo que era la Administración local. Conforme esta se fue congurando, las
divisiones territoriales existentes fueron utilizadas con ciertas modicaciones de
detalle en su número y límites. En cambio, los Servicios modernos, como el de abas-
tecimiento de agua y similares, han determinado, por razones técnicas, la aparición
de una distribución del país en demarcaciones especícas puramente funcionales.
La parroquia
De todas las divisiones de Régimen local, la parroquia es una de las más anti-
guas. Originariamente era una circunscripción eclesiástica y, como tal, su existencia
se remonta a mucho antes de la invasión normanda. Claro es que su número y
extensión actuales son totalmente distintos de los primitivos, habiendo sufrido a
lo largo de los tiempos múltiples reformas, fusiones, escisiones y recticaciones de
límites.
Siglos atrás, los habitantes de cada parroquia se reunían para discutir los asun-
tos relacionados con la iglesia local, para elegir a los sacristanes y para tratar de las
reparaciones, mobiliario y demás necesidades del templo, acordando la contribu-
ción por cabeza necesaria para allegar los fondos precisos, esto es, estableciendo un
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