Discurso jurídico en debate: reparto y posibles cambios de sentido en el concepto de «ciudadanía» - Núm. 5-2, Mayo 2014 - Revista Chilena de Derecho y Ciencia Política - Libros y Revistas - VLEX 643432473

Discurso jurídico en debate: reparto y posibles cambios de sentido en el concepto de «ciudadanía»

AutorHelga María Lell
CargoUniversidad Nacional de La Pampa, Argentina
Páginas91-108
RE VIS TA CH IL EN A D E DER EC HO Y CI ENC IA P OLÍ TI CA
MAYO A GO STO 20 14 • IS SN 071 8 938 9 • e -IS SN 07 19 21 50 • V OL . 5 • Nº 2 • PÁ GS . 9 11 08
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DO I 1 0.7 770 /RC HDY CP- V5N 2-A RT7 10
Discurso jurídico en debate: reparto y posibles
cambios de sentido en el concepto de «ciudadanía»
Debate about the Legal Discourse: Contingence and Possible
Changes in the Meanings of the Concept of «Citizenship»
he lg a mar ía l ell1
Universidad Nacional de La Pampa, Argentina
recepción: 10/03/2014 aceptación: 07/07/2014
RES UMEN La propuesta de este artículo es traer a colación algunas reflexio-
nes en torno a si es recomendable, en términos de aumento o de retracción
de los procesos de democratización, la inclusión de los extranjeros que cum-
plan ciertas condiciones, en los padrones de electores «nacionales», esto es,
entre los considerados ciudadanos políticamente activos. En particular, se
pretende repensar cómo la presencia de los extranjeros en un determinado
territorio estatal (comúnmente vinculado con la idea del espacio propio de
lo «nacional») acciona mecanismos sociales de inclusión y de exclusión que
son acompañados y respaldados por el discurso jurídico.
PALA BRAS CLAV E Ciudadanía activa, discurso jurídico, migraciones, demo-
cratización.
1. Especialista en Estudios Sociales y Culturales (Facultad de Ciencias Humanas,
UNLPam) y Culturales y Doctoranda en Derecho (Facultad de Derecho, Universidad
Austral). Becaria interna del CONICET. Docente en las cátedras de Filosofía del De-
recho y Derecho Político e investigadora del Centro de Investigaciones en Ciencias
Jurídicas (Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas, UNLPam). Correo: hlell@ius.
austral.edu.ar.
HE LGA MA RÍ A LE LL
DI SCU RS O JUR ÍD IC O E N DE BAT E
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ABS TRAC T The aim of this article is to analyze some ideas onwhether the
inclusion of foreigners whoportray certaincharacteristicsinto the Election
Register of the «Nationals», that is politically active inhabitants,is recom-
mended. The former, in the context of expansion or retraction of the demo-
cratizationprocesses. In particular, we intend to think about how the pre-
sence of the foreigners in a territory of a certain State (usually linked to the
idea of the national space) puts social mechanisms of inclusion or exclusion
to work that are joined and supported by the legal discourse.
KEY WOR DS Active citizenship, legal discourse, migrations, democratization.
Intro ducci ón
La propuesta de este artículo es traer a colación algunas reflexiones en torno
a si es recomendable, en términos de aumento o de retracción de los procesos
de democratización, la inclusión de los extranjeros que cumplan ciertas condi-
ciones, en los padrones de electores, esto es, entre los considerados ciudadanos
políticamente activos.
En particular, se pretende repensar cómo la presencia de los extranjeros en
un determinado territorio estatal (comúnmente vinculado con la idea del es-
pacio propio de lo «nacional») acciona mecanismos sociales de inclusión y de
exclusión que son acompañados y respaldados por el discurso jurídico.
La consideración de los desafíos al orden democrático de construcción de
la ciudadanía es relevante en cuanto conduce a tomar conciencia respecto de
las construcciones sobre el reparto de potencias e impotencias que un orden
realiza y del trato igualitario o desigualitario a los diferentes miembros de la
comunidad política2.
2. En cuanto a los mecanismos de inclusión/exclusión de extranjeros localizados en
forma permanente en un territorio, estos son múltiples. En este trabajo nos abocamos
tan solo al caso sobre el debate en relación con el brindar o no la posibilidad de votar,
esto es, de otorgar ciudadanía activa. No obstante, también existen otros mecanismos
que se traducen en políticas que conforman el núcleo de derechos y obligaciones a
través de la ciudadanía pasiva y que responden a interrogantes, como por ejemplo,
¿tienen los extranjeros los mismos derechos (políticos, sociales, económicos, procesa-
les, civiles, laborales, etc.) que los nacionales? ¿tienen las mismas posibilidades reales
de ejercer esos derechos? ¿poseen las mismas cargas y obligaciones? ¿el plano fáctico

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