Diligencias de investigación limitativas de derechos fundamentales o intrusivas otorgadas a la Fiscalía Nacional Económica
| Autor | Manuel Silva Salse |
| Cargo | Licenciado en Ciencias Jurídicas por la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile |
| Páginas | 73-102 |
REVISTA DE FILOSOFÍA Y CIENCIAS JURÍDICAS
AÑO 4, N° 7 (DICIEMBRE 2015)
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DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN LIMITATIVAS DE DERECHOS
FUNDAMENTALES O INTRUSIVAS OTORGADAS A LA FISCALÍA NACIONAL
ECONÓMICA
Manuel Silva Salse
RESUMEN: El presente trabajo tiene por objeto analizar una facultad de investigación
propia del Derecho procesal penal (Ministerio Público) importada al Derecho de la libre
competencia (Fiscalía Nacional Económica): las diligencias de investigación limitativas
de derechos fundamentales o intrusivas. El estudio se realiza desde una perspectiva
primordialmente dogmática. En la introducción se señalan algunos aspectos generales
del Derecho de la libre competencia para realizar una adecuada contextualización.
Además, se evidencia su falta de tratamiento por la doctrina nacional. Luego, en el
primer apartado, se analizan los requisitos generales exigidos por la normativa
pertinente, a destacar: el doble control jurisdiccional y la regulación expresa, pero
parca, del hallazgo casual. En el segundo apartado se tratan las diligencias de
investigación intrusivas en particular: a. Entrada a recintos públicos o privados; b.
Registro e incautación de objetos y documentos; c. Interceptación de comunicaciones; y
d. Obtención de copias y registros de comunicaciones; y se proponen diversas tesis
interpretativas para la solución de algunos problemas detectados.
ABSTRACT: This paper aims to analyze discretion of its own investigation of criminal
procedural law (public prosecutor) imported to the law of free competition (economic
national prosecutor): the diligences of limitative investigation of fundamental or intrusive
rights. The study was carried out from a primarily dogmatic perspective. In the
introduction the general issues of free competition law are noted for proper
contextualization. In addition, untreated is evidenced by the national law. Then, in the
first paragraph, the general requirements of the pertinent legislation are analyzed, to
highlight: the double jurisdictional control and the express regulation, but brief, of the
casual finding. In the second section the diligences of intrusive investigation in particular
are treated: a. Entry and register to a public or private premises; b. Register and seizure
Licencia do en Ciencias Jurídicas por la Escuela de Derecho de la P ontificia Universidad Católica de
Valparaíso, Chile. Correo electrónico: manuelal berto.ss@gmail.com. Agradezco a la pr ofesora Laura
Mayer Lux por sus valiosas observaciones a la presentac ión formal del texto.
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of objects and documents; c. Interception of communications; and d. Obtaining copies
and communications records; and proposing various interpretative thesis for solving
some detected problems.
PALABRAS CLAVES: Diligencias de investigación intrusivas – Fiscalía Nacional
Económica – Derecho de la libre competencia – Derecho procesal penal.
KEYWORDS: Diligences of intrusive investigation – Economic National Prosecutor –
Free competition law - Criminal procedural law.
I. INTRODUCCIÓN
El Derecho de la libre competencia constituye una rama de nuestro ordenamiento
jurídico que tiene por objeto principal promover y defender la libre competencia en los
mercados.
Su principal fuente normativa es el Decreto Ley N°211, de 19731 (en adelante DL
N°211), conocido como Ley de defensa de la libre competencia, que está compuesto por
tres títulos: el título I sobre disposiciones generales; el título II sobre el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia (en adelante TDLC); y el título III sobre la Fiscalía
Nacional Económica (en adelante FNE).
Conforme al artículo 2 del DL N°211,2 corresponde al “Tribunal de Defensa de la
Libre Competencia y a la Fiscalía Nacional Económica, en la esfera de sus respectivas
atribuciones, dar aplicación a la presente Ley para el resguardo de la libre competencia
en los mercados”. Para el cumplimiento de esta función general, la FNE tiene
determinadas atribuciones y deberes que recaen en el Fiscal Nacional Económico como
funcionario responsable del órgano (artículo 33), que puede delegar en los fiscales
adjuntos (artículo 34).
Estas atribuciones y deberes se encuentran latamente regulados en el artículo 39.
Las principales son:
1 Chile, Decreto con Fuerza de Ley N°1 del Ministeri o de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija
el texto refundido, coordinado y sistematizado del Dec reto Ley N°211, de 1973, Diario oficial, 7 de marzo
de 2005.
2 Todas referencias a artículos sin señalar el cuerpo norma tivo se entenderán hechas al DL N°211.
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