Dictamen nº E386146 de Contraloría General de la República del 08-09-2023
| Fecha | 08 Septiembre 2023 |
| Tipo de documento | Generales |
N° E386146 Fecha: 28-VIII-2023
Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del epígrafe, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 1, modificatorio de la asesoría a la inspección fiscal del contrato “Reposición Puentes y Losas Grupo 1, Sectores: Ruta G-46 (Puente Lonquén), Ruta G-68 (Puente Los Panguiles), Comunas de Talagante y Padre Hurtado, Provincia de Talagante, Región Metropolitana”, por cuanto dicha modificación no aparece debidamente fundada, si se considera que para justificar la creación de nuevos cargos -en el punto 2 del acuerdo- se alude, en lo esencial, a las variaciones del programa de trabajo y al aumento exponencial de los frente de trabajo -al construirse dos puentes-, en circunstancias que al convocar a la licitación respectiva y formular los requerimientos de cantidad y calidad del personal con que debía contar la asesoría para el adecuado desarrollo de sus funciones, ese servicio tuvo a la vista que se construirían dos puentes.
Además, en el programa de trabajo oficial remitido no constan tales variaciones ni el aumento exponencial.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, cabe agregar que en el pacto y en los antecedentes remitidos se advierten las siguientes observaciones:
1. El convenio aprobado omite justificación acerca de los cargos que se incorporan a la asesoría -ingeniero ayudante, jefe de terreno, encargado de prevencionista de riesgo, topógrafo, personal técnico de laboratorio y alarife-, y omite explicitar que se incrementa la participación de los especialistas.
Así, solo en la minuta de 1 de junio de 2023, suscrita por el inspector fiscal -incluida entre los antecedentes tenidos a la vista, y que no forma parte del acuerdo- se manifiesta, al efecto, de modo genérico, que son necesarios para “asegurar el desarrollo de las partidas y necesidades del contrato, se hace ineludible el reforzamiento del equipo de la Asesoría…”.
2. Las cantidades y monto total general de disminución ($7.210.094) contenidos en la tabla del punto 1 del acuerdo, se desarrolla con los cálculos y explicaciones incluidas en la aludida minuta. Al respecto cabe objetar que ello no se incluya en el pacto y, además, que existe discordancia entre la cantidad de aumento de meses allí establecidas para los cargos Jefe de Terreno, Topógrafo, Personal Técnico de Laboratorio y Alarifes y las reflejadas en el cronograma de modificación del contrato -punto...
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