Dictamen nº 25906 de Contraloría General de la República, de 20 de Junio de 2003
N° 25.906 20-VI-2003
Se solicita un pronunciamiento e instrucciones respecto de la aplicación de la normativa y jurisprudencia que regulan, en el caso de contratación de obras, la procedencia de cláusulas que obliguen al contratista al suministro de vehículos, reposición de laboratorios, computadores y todo tipo de apoyo para el inspector fiscal, como para oficinas y funcionamiento de ese profesional, útiles de escritorio, teléfono celular y radio telecomunicaciones, provisión de mobiliario y otros.
Expone la autoridad regional que respecto del uso de vehículos para el inspector fiscal se exige el cumplimiento de la norma contenida en el artículo 11 ° de la Ley de Presupuestos vigente. Asimismo se tienen presente los Dictámenes N°s 5.066 de 1997, 7.720 de 2001 y 8.868 del año en curso, todos de esta Contraloría General que ordenan suprimir de las bases respectivas las cláusulas en que se establecen los mencionados aportes, todo lo cual ha llevado a esa Contraloría Regional a objetar los actos administrativos que incluyen esos suministros.
El criterio anterior ha generado discrepancias en los Servicios afectados argumentando que en otras Contralorías Regionales como en esta Oficina Central se ha aceptado la inclusión de los elementos mencionados, procediendo a insistir por esta razón, en la tramitación de los mismos.
Asimismo se solicita un pronunciamiento respecto del artículo 80° del Decreto N° 48 de 1994, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría, especialmente en cuanto a la procedencia de estipular en las bases respectivas, que el pago de las visitas contempladas en dicha norma se resolverá a través de un contrato adicional e independiente, que se suscribirá oportunamente.
Sobre el particular cabe señalar que en lo que atañe a los aportes, este Organismo Contralor mantiene el criterio sustentado en los pronunciamientos ya referidos, los cuales fueron recogidos en las instrucciones impartidas por la Dirección Nacional de Vialidad a través del ORD. N° 14.225 de 2002. Lo anterior no obsta a que en algunas situaciones puntuales y atendidos antecedentes hechos valer por los respectivos Servicios se haya actuado de una...
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