Derecho migratorio
| Autor | Leonardo Carvallo |
| Páginas | 32-33 |
Derecho
migratorio
Impactos COVID-19 y reforma migratoria.
Leonardo Carvallo
El Derecho Migratorio en Chile está en un
momento de especial atención considerando
los impactos de la pandemia en flujos y gestión
migratoria, junto con la reforma normativa en
curso.
Una de las medidas dispuestas por el
gobierno con motivo del COVID-19 es la
prohibición de ingreso al país para extranjeros
no residentes, desde el 18 de marzo de 2020
mediante Decreto 102 del Ministerio del Interior
y Seguridad Pública, extendida sucesivamente.
Diversas compañías han tenido que
suspender o cancelar procesos de traslado de
personal hacia Chile. El trabajo remoto ha
resultado una alternativa aplicable para
quienes desarrollan labores administrativas,
pero en la práctica hay asignaciones técnicas
que requieren ser cumplidas presencialmente
por personal con especial calificación para ello,
el que muchas veces solo se encuentra en el
extranjero. Ante este escenario, hemos
recurrido a la vía institucional para la
aprobación extraordinaria de salvoconductos
consulares, velando por el correcto desarrollo
de industrias esenciales que deben seguir
funcionando a pesar de la emergencia
sanitaria, lo que ha resultado ser un ejercicio
enriquecedor de colaboración público-privada.
Además del cierre de fronteras, el cierre de
atención presencial en diversas instituciones
trajo un proceso de digitalización masivo. Si
bien el Departamento de Extranjería y
Migración (DEM) ya venía trabajando en esto,
desde marzo de 2020 han aumentado los
trámites disponibles en su plataforma digital,
sumándose la implementación de convenios
de interoperabilidad que ha modernizado su
relación con PDI y Registro Civil, reduciendo
tiempos y trámites que eran presenciales.
Destaca la implementación del Estampado
Electrónico de Visa (DEM) y el Registro de
Primeras Visas (PDI), quedando pendiente aún
soluciones digitales como el ingreso a trámite
de nuevas visas, canales eficaces de atención y
solución de trabas digitales.
lcarvallo@fragomen-
mfn.com
Lo anterior, en medio de una reforma normativa
que luego de un extenso proceso legislativo, el
20 de abril de 2021 se publica la Ley N°21.325, Ley
de Migración y Extranjería, con propuestas para
modernizar la institucionalidad y gestión de la
migración en Chile.
La nueva ley, crea el Servicio Nacional de
Migraciones, cambia el sistema de visas
restringiendo el cambio de categoría migratoria
dentro del país, establece causales diferenciadas
para sanciones, entre otras. Sin embargo, hay
muchos aspectos entregados al Reglamento, el
que la autoridad tiene hasta el 20 de abril de 2022
para redactar y publicar, existiendo gran
incertidumbre al respecto. Estos aspectos dicen
relación con subcategorías migratorias,
procedimientos y requisitos que llevarán a la
práctica el nuevo sistema migratorio. Esperamos
la nueva normativa permita contar con un
sistema eficiente y eficaz, y que la Política
Nacional Migratoria integre a los actores públicos
y privados involucrados en la materia.
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