Derecho humano de acceso al agua potable interpretado conforme al derecho a la vida e integridad física: propuesta desde la jurisprudencia internacional y nacional
| Fecha | 01 Junio 2024 |
| Autor |
120
Artículo recibido el 28.06.2023 y aprobado para publicación el 11.01.2024.
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Núm. especial · pp. 120-155 · DOI: 10.4067/S0718-52002023000300120
Derecho humano de acceso al agua potable interpretado
conforme al derecho a la vida e integridad física: propuesta
desde la jurisprudencia internacional y nacional
Human right of access to drinking water interpreted in accordance with the
right to life and physical integrity: proposal from international and national
jurisprudence
Sergio Peña Neira1
Patricio araya Meza2
Valentina Díaz Pizarro3
Ignacio Lagos rivera4
Resumen: Tribunales internacionales y nacionales (Corte Interamericana de Derechos Hu-
manos, Corte Suprema y Cortes de Apelaciones chilenas) han interpretado y aplicado normas
jurídicas internacionales en el sistema jurídico chileno declarando un “derecho humano de ac-
ceso al agua potable”. Tanto causales y razonamiento jurídico obligan al Estado a cumplir con
el derecho a la vida y a la integridad física, supuestos del derecho mencionado. La ausencia
de agua, aprovisionamiento y su contaminación provocan el mismo efecto según la jurispru-
dencia. El efecto es impedir el acceso al agua potable violentando el ya indicado derecho y, de
consiguiente, el derecho a la vida y a la integridad física.
Palabras clave: Derecho humano de acceso al agua potable, derecho a la vida, derecho a la
1 Profesor en la Escuela de Derecho e investigador adjunto en el Centro de Investigación en Sociedad y Salud, Universidad
Mayor, Chile. Doctor en Derecho, Universidad Internacional de Andalucía, España. Correo electrónico: sergio.pena@umayor.
cl
2 Licenciado en Derecho, ayudante de investigación del Centro de Investigación en Sociedad y Salud de la Universidad
Mayor, Chile. Correo electrónico: patricio.arayam@mayor.cl.
3 Egresada de Derecho, ayudante de investigación en el Centro de Investigación en Sociedad y Salud de la Universidad
Mayor, Chile. Correo electrónico: valentina.diazp@mayor.cl
4 Egresado de Derecho, ayudante de investigación en el Centro de Investigación en Sociedad y Salud de la Universidad
Mayor, Chile. Correo electrónico: ignacio.lagos@mayor.cl
Derecho humano De acceso al agua potable interpretaDo conforme al Derecho a la viDa e integriDaD física:
propuesta DesDe la jurispruDencia internacional y nacional
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ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Núm. especial · pp. 120-155 · DOI: 10.4067/S0718-52002023000300120
integridad física, Convención Americana de Derechos Humanos, Corte Interamericana de
Derechos Humanos, Corte Suprema de Chile, Cortes de Apelaciones.
Abstract: International and national tribunals (Inter-American Court of Human Rights, Su-
preme Court of Chile, and Chilean Courts of Appeals) have interpreted and applied interna-
tional legal norms within the Chilean legal system recognizing the “human right of access to
drinking water”. This article delves into causes and theoretical underpinnings employed by
courts compelling the state to uphold fundamental rights (to life and to physical integrity)
encompassing water scarcity and contamination. This nuanced approach has signicantly
shaped jurisprudence, curbing violations of the right to access drinking water, and safeguard-
ing the right to life and physical integrity.
Keywords: Human right of access to drinking water, right to life, American Convention
on Human Rights, Interamerican Court of Human Rights, Chilean Supreme Court, Chilean
Courts of Appeal.
1. Introducción
La Corte Suprema de Chile (en adelante, CS), la Corte Interamericana de Derechos Huma-
nos (en adelante, Corte IDH) y Tribunales de Apelación chilenos han enfrentado la ausencia
de agua potable para el consumo humano. Han fallado casos a través de razonamientos jurí-
dicos análogos y generado “causales” de “supuestos de hecho” de un nuevo derecho: “Derecho
Humano de Acceso al Agua Potable” (en adelante, DHAAP), protegiendo la provisión de la
misma a seres humanos.
Esta contribución expone las “causales” del DHAAP, conceptualmente determinados por la
interpretación jurisprudencial, proveyendo un “esquema conceptual”. El conocimiento siste-
máticamente ordenado proviene de la investigación entregando casos y causales frente a la
ausencia de normas jurídicas protectoras del agua para la vida5. La metodología es cualitativa
y dogmático-lógica en el análisis de la jurisprudencia donde la ausencia de agua es el elemento
común e inicial6.
A su vez, la CS, a través del método dogmático, reconoce el DHAAP “formando” la norma
jurídica, donde “causales” lógicas y características propias de los derechos humanos permiten
5 Carvajal (2013), pp. 1-6.
6 Mila y Mantilla (2021), p. 3.
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Núm. especial · pp. 120-155 · DOI: 10.4067/S0718-52002023000300120
s. peña neira
p. araya meza
valentina díaz pizarro
ignacio lagos rivera artículo de investigación
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al tribunal interpretar desde el derecho constitucional y/o internacional al caso concreto7.
Frente a la falta de agua (problema) y la ausencia de norma (laguna), la “formación” de la
misma supone un “supuesto de hecho” (aplicando el “principio de imputación”)8 explicitando
“causales” y consecuencia jurídica. La CS empleó la “concordancia” entre “supuestos de he-
cho” o un tipo de interpretación denominada “progresiva”9, utilizada por la Corte IDH inter-
pretando la Convención Americana de Derechos Humanos (en adelante, CADH), expresada
en sentencias10. Esta concordancia interpretativa, que devino en progresividad, reconoce un
mínimo de agua para la supervivencia, el DHAAP o una combinación (fuera de otros usos
del agua, garantizados o no, constitucional o legalmente). El hecho (falta de agua) es lo que
Corral indica como “hecho en cuanto tiene un sentido jurídico”, cuestión expresada por Kel-
sen y Larenz11.
Históricamente, por otra parte, se evitaba cegar la fuente del agua (acuíferos); hoy la sequía
y contaminación son el primer fundamento de la ausencia de acceso a este vital elemento12.
Luego, se distingue el agua como “objeto material y jurídico”. Materialmente, el agua puede
cumplir diversas “funciones”. Las mismas pueden ser:
1. “Subsistencia” (“uso para el consumo humano”).
2. “Saneamiento” (“uso para limpieza”).
3. “Uso doméstico de subsistencia” (“aprovechamiento que una persona o una
familia hace del agua que ella misma extrae con el n de utilizarla para sa-
tisfacer sus necesidades de bebida, aseo personal, la bebida de sus animales
y cultivo de productos hortofrutícolas indispensables para su subsistencia”).
4. “Preservación ecosistémica”.
7 Kelsen (1979), p. 90.
8 Ibíd., p. 91; Clérico y Sieckmann (2011), pp. 149-150; Nazar (2018), pp. 144-145; Zippelius (2021), pp. 15-21.
9 Rodríguez y Arguedas (2013), p. 506.
10 La CS en Chahuán y otros contra Enap Renerías S.A. y otros, Rol N.° 5888-2019, de 28 de mayo de 2019 concuerda
“supuestos de hecho” de garantías constitucionales y tratados y sin ser “interpretación progresiva” deviene en ella. Asimismo,
la CIDH en Comunidades Indígenas Miembros de la Asociación Lhaka Honhat (Nuestra Tierra) v. Argentina ejecuta dicha inter-
pretación. La primera sentencia concuerda garantías constitucionales (vida e integridades físicas y psíquicas) con derechos
contenidos en la CADH (en el caso como auxilio normativo y de razonamiento como concordancia). El DHAAP nace por
concordancia deviniendo en progresividad como en: Corte Suprema: Rol N.° 131140-2020, de 23 marzo de 2021; Corte
Suprema: Rol N.° 72198-2020, de 18 enero de 2021, y Corte Suprema: Rol N.° 5295-2022, de 26 de septiembre de 2022.
11 Larenz (2023), pp. 272 y ss.
12 En la misma línea, cfr. Ribeiro (2018), p. 246.
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