Derecho a la defensa especializada de niños, niñas y adolescentes en Chile: una implementación incompleta a la luz del derecho internacional de los derechos humanos
| Autor | Cecilia Domínguez Valverde |
| Cargo | Dra. Cecilia Domínguez Valverde, profesora asistente del Departamento de Enseñanza Clínica del Derecho e investigadora del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Santiago, Chile. Correo electrónico: cdominguez@derecho.uchile.cl |
| Páginas | 124-153 |
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Artículo recibido el 01.03.2023 y aprobado para publicación el 07.03.2024.
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Vol. 22 · Núm. 1 · 2024 · pp. 124-153 · DOI: 10.4067/s0718-52002024000100124
Derecho a la defensa especializada de niños, niñas y
adolescentes en Chile: una implementación incompleta a la
luz del derecho internacional de los derechos humanos
Right to children specialized legal defense in Chile: an incomplete
implementation from international human rights law perspective
Cecilia Domínguez ValVerDe1
Resumen: Este artículo explora el actual nivel de implementación del derecho a la defensa
especializada en Chile. Primero, se caracteriza el origen y desarrollo de este derecho. Luego,
sistematiza los principales estándares aplicables a este derecho cuando sus titulares son niños,
niñas y adolescentes. Enseguida, evalúa el nivel de incorporación normativa de los estándares
previamente identicados en los procedimientos penales, proteccionales y de familia concer-
nientes a niños, niñas y adolescentes en Chile, para analizar el funcionamiento de las políticas
públicas que se han creado para implementar este derecho. Para concluir, se realiza una valo-
ración general de los hallazgos realizados.
Palabras clave: Curador ad litem, derecho a la participación, derechos especícos, derecho
de acceso a la justicia, derechos de niñas y adolescentes, derechos humanos, niños, niñas y
adolescentes víctimas y testigos.
Abstract: This article explores the current level of implementation of the right to children
specialized legal defense in Chile. The rst part seeks to characterize the origins and deve-
lopment of the right of specialized legal defense. Later, it focuses on systematizing the main
human rights standards applicable to that right in regard to children group. The second part
evaluates the level of normative incorporation of the standards previously identied in child
involved procedures. To analyze the performance of public policy measures implementing the
right to children specialized legal defense. To conclude, this article assesses the implemen-
1 Dra. Cecilia Domínguez Valverde, profesora asistente del Departamento de Enseñanza Clínica del Derecho e investigadora
del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Santiago, Chile. Correo electrónico:
cdominguez@derecho.uchile.cl
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ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Vol. 22 · Núm. 1 · 2024 · pp. 124-153 · DOI: 10.4067/s0718-52002024000100124
tation process of this specic right in light of the evidence gathered throughout this article.
Keywords: Guardian ad litem, right to participation, specic rights, right to access to justice,
rights of children and adolescents, human rights, children and teenagers victims and witnesses.
1. Introducción
El fenómeno del constitucionalismo en Occidente, seguido, según Nikken, por la demos-
trada insuciencia de las garantías que ofrece la jurisdicción interna para asegurar el pleno
ejercicio de los derechos fundamentales, dio lugar a la internacionalización de estos derechos
en forma de derechos humanos2. Posteriormente, se han desarrollado estándares que buscan
limitar a los poderes de los Estados y a las acciones de particulares que intereren en el ejer-
cicio de los derechos de las personas bajo su jurisdicción. Este desarrollo especica las obliga-
ciones estatales, atendida la discriminación estructural3 que determina que ciertos grupos no
puedan desarrollarse plenamente.
La especicación de las obligaciones de los Estados ha redundado en el establecimiento de
derechos especícos que, de acuerdo con Abramovic, buscan asegurar la primacía del derecho
a la igualdad y no discriminación sobrepasando los elementos procedimentales y proponiendo
medidas sustantivas4. En ese marco, señala el autor, se han desarrollado ramas que especican
derechos universales, como es el caso de los derechos de niños, niñas y adolescentes, que se
consolidan en la Convención sobre los Derechos del Niño (en adelante, CDN) para integrarse
como un grupo de derechos especícos presentes en los instrumentos generales y regionales.
El cruce entre derechos universales y especícos ha dado lugar al derecho objeto de este
trabajo, que cuestiona la efectividad de la implementación del derecho a la defensa especiali-
zada en Chile. Separte de la hipótesis de que la implementación se está produciendo, pero de
forma incompleta, dada la falta de coherencia entre las modicaciones normativas y acciones
de política pública. Para probar esta hipótesis se propone la consideración de este derecho
en dos partes. Una primera, que busca establecer su contenido respecto de las personas en
situación de vulnerabilidad utilizando fuentes doctrinales y jurisprudenciales del derecho
internacional de los derechos humanos. Para comprender, subsecuentemente, el derecho a la
defensa especializada de niños, niñas y adolescentes a través del análisis de fuentes normativas
a nivel internacional, así como de los pronunciamientos de los órganos de los tratados y al-
gunos instrumentos de soft law. Una segunda parte que valora su nivel de incorporación en el
2 Nikken (2013), p. 11.
3 Pelletier (2014), pp. 205-215.
4 Abramovich (2009), pp. 18-23.
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