Delitos ambientales: una iniciativa preocupante
LIBERTAD Y DESARROLLO
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1411 - 2
9 de agosto de 2019
ISSN 0717-1528
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DELITOS AMBIENTALES:
UNA INICIATIVA PREOCUPANTE
La preocupación por implementar políticas que tiendan a la protección del medio
ambiente ha ido en aumento en los últimos años tanto en Chile como en el mundo. En
nuestro país, ello se ha visto reflejado en la adopción de una serie de compromisos
internacionales en la materia, en el fortalecimiento y mejoras a la institucionalidad
ambiental, en una serie de iniciativas provenientes de la sociedad civil y también en el
ingreso de numerosos proyectos de ley. Sin embargo, muchos de estos proyectos
parecen no apuntar a un desarrollo sustentable, sino más bien a un proteccionismo
excesivo y/o a la aplicación de drásticas sanciones, lo cual puede terminar impactando
muy negativamente la inversión y el desarrollo del país.
Una de estas iniciativas es el proyecto de ley de delitos ambientales que se está
tramitando actualmente en el Congreso. Se trata de un texto refundido que comprende
el proyecto ingresado por el Ejecutivo (Boletín N°12.398-12)
i
y diversas mociones
parlamentarias relativas a la materia
ii
, que fue aprobado en general por la Comisión de
Medio Ambiente del Senado en mayo de este año. Actualmente, tras la presentación
de una indicación sustitutiva del Ejecutivo e indicaciones de parlamentarios, la
Comisión se encuentra abocada al estudio en particular del texto.
• Actualmente se tramita en el Congreso Nacional un proyecto de ley de delitos ambientales que
pretende sancionar penalmente aquellas conductas dolosas y culposas que pueden afectar
gravemente el medio ambiente.
• Sin embargo, no existe suficiente evidencia que el Derecho Penal sea la herramienta más eficaz
para la protección del medio ambiente. Pese a ello, y dado el avance de este proyecto, debe
velarse para que el Derecho Penal sea efectivamente la última ratio.
• En este sentido, la amplitud de los tipos penales, las penas excesivas y la posibilidad de que
cualquier persona pueda ejercer la acción penal en esta materia -sin que se exija la acreditación
de daño ambiental- pueden generar gran incertidumbre y terminar afectando seriamente la
inversión y el desarrollo económico del país.
• Tipos penales amplios, la titularidad en el ejercicio de la acción penal y la responsabilidad penal
de las personas jurídicas son los aspectos más problemáticos.
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