La defensoría como acceso a la justicia de las personas en situación de discapacidad
| Autor | Gabriela Maribel Martínez Cabrera |
| Cargo del Autor | Profesora adiestrada de Derecho civil Facultad de Derecho Universidad de La Habana |
| Páginas | 255-270 |
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LadefensoríacomoaccesoaLajusticiadeLaspersonasensituaciónde
discapacidad
ladefensoríacomoaccesoalajusticiadelasPersonasen
situacióndediscaPacidad
Gabriela Maribel martínez caBrera
Profesora adiestrada de Derecho civil
Facultad de Derecho
Universidad de La Habana
Sumario:
Nota introductoria. 1. El acceso a la justicia de las personas en situa-
ción de vulnerabilidad: las personas en situación de discapacidad.
2. Apuesta por la accesibilidad y la superación de barreras en Cuba.
3. Una mirada al contexto legislativo cubano actual. 4. La defensoría
como sistema de apoyo institucional de las personas en situación de
discapacidad. 5. Ideas conclusivas.
notaintroductoria
El sistema jurídico se debe congurar como un instrumento para la defensa
efectiva de los derechos de las personas en condición de vulnerabilidad. Bien
establecen las 100 Reglas básicas de acceso a la justicia de las personas vul-
nerables que: “Poca utilidad tiene que el Estado reconozca formalmente un
derecho si su titular no puede acceder de forma efectiva al sistema de justicia
para obtener la tutela de dicho derecho”.1
Ello se encuentra íntimamente relacionado con el principio de tutela judicial
efectiva, que se presenta como una garantía fundamental e instrumental que
debe estar consagrada en los textos constitucionales del Estado de Derecho;
precisamente porque constituye un mecanismo para la realización efectiva de
las libertades civiles fundamentales y, al decir de del real alcalÁ,2 requisito
sine qua non de la existencia del rule of law,3lo que inuye en su efectividad.
1 100 Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad, en
Actualización aprobada por la Asamblea Plenaria de la XIX Edición de la Cumbre Judicial
Iberoamericana, Quito-Ecuador, abril 2018, p. 3.
2 Vid. del real alcalÁ, “El derecho a la tutela judicial efectiva. Teoría General”, en Francisco
Lledó Yagüé, Ignacio F. Benítez Ortúzar y Juan Mendoza Díaz,Garantías de los derechos en
el nuevo panorama constitucional cubano, Ediciones ONBC, La Habana, 2020, pp. 21-38.
3 Imperio de la Ley, o lo que es lo mismo, Estado de Derecho.
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Gabriela Maribel Martínez Cabrera
Este principio podría traducirse como el derecho de acceso a la justicia4,
es decir, el derecho a solicitar justicia que tiene toda persona, independiente-
mente de su condición legal, social o de cualquier otra consideración perso-
nal. En consecuencia, existen criterios de que el acceso a la justicia trasciende
la entrada al proceso y se maniesta durante todo el íter procesal,5 por lo que
implica el benecio de todas las bondades del sistema de justicia para la tutela
de los derechos, lo que es sinónimo de seguridad jurídica. Por tanto, es parte
de su contenido, el ejercicio del derecho a la defensa mediante el uso de las
diferentes herramientas, en situación de igualdad, sin la presencia de barreras
sociales, materiales, actitudinales e incluso procesales que lo impidan.6
En consecuencia, el objeto del presente artículo es una de las instituciones
que ha comenzado a ganar espacios en diferentes ordenamientos jurídicos: la
defensoría; precisamente por la relevancia que en el orden práctico ha tenido
en el contexto latinoamericano como garantía de acceso a la justicia de las per-
sonas en condiciones de vulnerabilidad, con especial énfasis en las personas
con discapacidad;7 además de que, como parte de la reforma a la que se aboca
el ordenamiento jurídico cubano, se ha retomado el debate en torno a ella, tras
su acogida en las codicaciones procesales y familiares cubanas.
4 Es importante acotar que la tutela judicial efectiva posee un contenido más amplio.
Comprende un triple enfoque: la libertad de acceso a la justicia, eliminando los obstáculos
procesales que pudieran impedirlo; de obtener una sentencia de fondo, es decir, motivada
y fundada, en un tiempo razonable más allá del acierto de dicha decisión; y que esa
sentencia se cumpla, cuestión también conocida como ejecutoriedad del fallo. Vid. María
Grillo, Iraside Isabel, “El derecho a la tutela judicial efectiva”, disponible en http://
www.saij.gob.rar/iride-isabel-maria-grillo-derecho-tutela-judicial-efectiva-dacf040088-
2004/123456789-0abc-defg8800-40fcanirtcod [consultado el 11 de agosto de 2022].
De igual modo, se establece en la doctrina moderna, fundamentalmente en España, un
cambio de paradigma que se evidencia en la derivación de este derecho en tutela efectiva
de la justicia, pues no solo debe informar el sistema judicial, sino que debe traducirse
como la disponibilidad que tiene cualquier persona para solucionar los conictos a través
de todas las formas posibles reconocidas en el ordenamiento jurídico. Por ende, con ello se
potencia su observancia en la aplicación de los métodos alternos de solución de conictos.
Vid. barona villar, Silvia, Solución extrajudicial de conictos. Alternative Dispute Resolution
(ADR) y Derecho Procesal, tirant lo blanch, Valencia, 1999.
5 Vid. Mendoza díaz, Juan, “Acceso a la justicia para todos: el desafío de los grupos en
condición de vulnerabilidad para lograr una tutela judicial efectiva de sus derechos”, en
P. Durán y Lalaguna, y C. Díaz Barrado(coords.), Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones
sólidas, Thomson Reuters Aranzadi, Pamplona, 2018, pp. 161-190.
6 Pérez Gutiérrez, IvonneyLuis Alberto Hierro sÁncHez, “La tutela judicial efectiva en el
ámbito constitucional cubano”, en FranciscoLledó Yagüé, Ignacio F. Benítez Ortúzar y
Juan Mendoza Díaz, Garantías…,cit., pp. 39-62.
7 Vid. jiMénez-barros, Ricardo, “Naturaleza del defensor de familia como institución
garante de la ecacia de los derechos de la niñez y la adolescencia. ¿Conciliador o juez?”,
Vniversitas, No. 124, 2012, pp. 169-199; falleo, Belén;Rocío lozano, Inés oleastro, Mariel
reicHen bacH, josena roMero, María Magdalena tóffoli, “No es solo violencia familiar.
El trabajo en una Defensoría Civil”, en M. L. PaGani y M. Manuele (coords.), La mirada
organizacional: enfoques y metodología para el análisis, edulP, La Plata, 2020, pp. 199-215.
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