Decreto número 4, de 2020.- Aprueba Política de Defensa Nacional de Chile Edición 2020
Número de registro | CVE-1948943 |
Fecha de publicación | 28 Mayo 2021 |
Sección | Normas Generales |
Emisor | MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL |
Número de Gaceta | 42.964 |
I
SECCIÓN
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 42.964 Viernes 28 de Mayo de 2021 Página 1 de 44
CVE 1948943
Normas Generales
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Subsecretaría de Defensa
APRUEBA POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL DE CHILE EDICIÓN 2020
Núm. 4.- Santiago, 4 de diciembre de 2020.
Visto:
1. Lo dispuesto en el artículo 24, en el artículo 32, Nº 6, y en el artículo Nº 101 de la
2. La Ley Nº 20.424, de 2010 “Estatuto Orgánico del Ministerio de Defensa Nacional”.
3. La Ley Nº 21.174, de 2019 que “Establece Nuevo Mecanismo de Financiamiento de las
Capacidades Estratégicas de la Defensa Nacional”.
4. El decreto supremo Nº 1, de 2018, del Ministerio de Defensa Nacional, que Aprueba el
Cuarto Libro de la Defensa Nacional de la República de Chile Edición 2017, y deroga DS.(G)
Nº 53, del 29 de enero de 2010.
5. La resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República.
Considerando:
1. Que, la Política de Defensa Nacional debe explicitar la actitud y posición de nuestro país
respecto a la seguridad global y regional, contribuyendo a la transparencia, conanzas y de nuevas
posibilidades de cooperación en Defensa ante la comunidad internacional.
2. Que, la Política de Defensa Nacional debe orientar el empleo y desarrollo de capacidades
para el sector Defensa.
3. Que, de acuerdo con el artículo Nº 97, de la Ley Nº 18.948, de 1990, la Política de Defensa
Nacional, junto a otras políticas públicas, conguran la orientación superior para la elaboración
de la planicación del desarrollo de la fuerza.
4. Que, la Política de Defensa como política pública cumple un rol de difusión y aporte de
conocimientos que estimula la valoración de la Defensa y participación en materias del sector.
Decreto:
1. Apruébese la Política de Defensa Nacional, Edición de Chile 2020, que actualiza y
complementa el Libro de la Defensa Nacional de la República de Chile Edición 2017, cuyo texto
íntegro es el siguiente:
POLÍTICA DE DEFENSA
NACIONAL DE CHILE
2020
“Autorizada su circulación por resolución Nº 109 del 16 de diciembre 2020 de la Dirección
Nacional de Fronteras y Límites del Estado. La edición y la circulación de mapas, cartas geográcas
u otros impresos y documentos que se reeran o relacionen con los límites y fronteras de Chile,
no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2º, letra g) del DFL
Nº 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores”.
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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE
Viernes 28 de Mayo de 2021
Núm. 42.964 Página 2 de 44
TEMARIO
I. INTRODUCCIÓN.
A. Presentación
B. Desarrollo, Seguridad y Defensa
C. Principios de la Defensa de Chile
II. ENTORNO PARA LA DEFENSA DE CHILE.
A. Territorio de Chile.
1. Chile en el continente americano
2. Chile en el Pacíco
3. Chile en la Antártica
4. Chile en el espacio aéreo y ultraterrestre
B. Entorno de Seguridad y Defensa
1. América
2. Región Indo-Pacíco
3. Europa y otras regiones de interés para la Defensa
4. Conictos y amenazas a nivel global
a. Naturaleza híbrida de las potenciales amenazas
b. Crimen Organizado Transnacional
c. Seguridad en el Ciberespacio
d. Seguridad en el espacio ultraterrestre
e. Medioambiente y Cambio Climático
f. Amenazas de origen Biológico, Químico y Radiológico
g. Tecnologías disruptivas
III. ESTRATEGIA DE LA DEFENSA.
A. Introducción.
B. Objetivos y Áreas de Misión de la Defensa.
1. Objetivos
a. En seguridad externa
b. En seguridad interna y desarrollo
2. Áreas de Misión
a. Defensa de la Soberanía e Integridad Territorial.
b. Cooperación Internacional y Apoyo a la Política Exterior.
c. Seguridad e Intereses Territoriales.
d. Emergencia Nacional y Protección Civil.
e. Contribución al Desarrollo Nacional y a la Acción del Estado.
C. Concepto estratégico de empleo de la Defensa (C.E.).
1. C.E en Defensa de la Soberanía e Integridad Territorial.
2. C.E en Cooperación Internacional y Apoyo a la Política Exterior.
3. C.E en Seguridad e Intereses Territoriales.
a. Soberanía efectiva sobre el territorio
b. Seguridad e intereses marítimos
c. Seguridad en el ámbito aeroespacial nacional
d. Estados de Excepción Constitucional y Votaciones Populares
e. Intereses territoriales en la Antártica
4. C.E en Emergencia Nacional y Protección Civil.
5. C.E en Contribución al Desarrollo Nacional y a la Acción del Estado.
D. Capacidades Estratégicas.
1. Introducción.
2. Áreas Generales de Capacidades Estratégicas
a. Superioridad Operacional
b. Protección
c. Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (ISR)
d. Mando y Control Integrado
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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE
Viernes 28 de Mayo de 2021
Núm. 42.964 Página 3 de 44
e. Movilidad y Proyección
f. Sostenibilidad
g. Despliegue Territorial
3. Orientaciones para el Desarrollo de Capacidades Estratégicas.
a. Consideraciones generales
b. Personal y Entrenamiento
c. Desarrollo de la Fuerza
d. Efectividad
e. Polivalencia, polifuncionalidad y adaptabilidad
f. Visión conjunta e integral superior
g. Tecnología e Industria de Defensa
h. Capacidades espaciales de la Defensa
i. Capacidad para generar Inteligencia
j. Capacidades de Ciberdefensa
k. Capacidad para enfrentar amenazas híbridas
IV. CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL, AVANCES Y DESAFÍOS
A. Introducción.
B. Conducción política de la Defensa como Instrumento Militar
C. Conducción política Institucional
D. Conocimiento y valoración de la Defensa Nacional
I. INTRODUCCIÓN.
A. Presentación.
B. Desarrollo, Seguridad y Defensa.
C. Principios de la Defensa de Chile.
I. INTRODUCCIÓN
A. Presentación
Chile es un país que aspira a vivir y desarrollarse en paz, en un entorno seguro y estable, con
independencia política, respetando y cooperando con todos los países, cuidando y ejerciendo soberanía
sobre su territorio.
Para contribuir a este objetivo superior, la Política de Defensa Nacional, en forma coordinada y
coherente con la Política Exterior, la Política de Seguridad y las restantes políticas sectoriales, constituye
una herramienta de conducción política por parte del Jefe de Estado. Asimismo, una Política explícita
contribuye a generar un mejor entendimiento y a lograr las conanzas necesarias a nivel internacional
y a nivel interno.
Así lo han comprendido sucesivos gobiernos en las últimas décadas, los cuales han publicado o
fundamentado esta Política, desde el año 1997, considerándola como una parte de Libros de la Defensa
o Estrategias de Seguridad y Defensa, siendo la última versión el Libro de la Defensa Nacional del
año 2017. Siguiendo esta evolución, el Gobierno ha decidido continuar avanzando, esta vez, a través
de un documento dedicado de Política de Defensa.
Este documento recoge y desarrolla los aportes y consensos transversales logrados en las últimas
décadas en nuestro país respecto a los principios, objetivos y Áreas de Misión de la Defensa, dene la
postura frente a nuevos escenarios de seguridad, desarrolla una estrategia de la Defensa, con Conceptos
de empleo de Capacidades estratégicas que permiten cumplir con los objetivos y áreas de misión
denidas. Los desafíos que se derivan de esta estrategia permiten, a su vez, orientar el desarrollo de
las capacidades estratégicas que requiere el país.
En ese sentido, la Política de Defensa 2020 rearma y actualiza los fundamentos expresados
en anteriores Libros de la Defensa, como también avanza en conceptos y orientaciones necesarias
para la conducción política de la Defensa. Ello se hace más necesario hoy, en un entorno que exige
transparencia y apoyo ciudadano a la función Defensa, en particular en tiempos en que el mundo y
nuestro país se encuentran enfrentando los efectos de una grave pandemia y crisis social y económica.
La Defensa Nacional es una función de Estado y las Fuerzas Armadas (FF.AA.) constituyen su
eje fundamental, por lo que se debe velar permanentemente por su fortalecimiento institucional y
modernización de sus capacidades para cumplir con las exigencias que demandan las diferentes Áreas
de Misión que el país les ha encomendado. Ello incluye de manera primordial la captación, formación
y entrenamiento de personas profesionalmente competentes y comprometidas con el servicio a Chile
y a sus compatriotas.
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