Decreto núm. 10404, publicado el 03 de Septiembre de 2015. PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL DE VIÑA DEL MAR
| Publicado en | Diario Oficial |
| Emisor | MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR |
| Rango de Ley | Decreto |
PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL DE VIÑA DEL MAR
Viña del Mar, 24 de agosto de 2015.- Esta Alcaldía decretó hoy lo que sigue:
Núm. 10.404.
Vistos:
Estos antecedentes; los Decretos Alcaldicios Nºs 10949/2002, 7784/2014, 8083/2015; el Acta Sesión Extraordinaria del Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad Civil COSOC de Viña del Mar, de 15 de junio de 2015; los Memorandos Nºs 34/2015, 41/2015, 45/2015, 54/2015, 84/2015 y 134/2015 del Director (S) de Asesoría Urbana; el Acuerdo del Concejo Municipal adoptado en sesión ordinaria de 19 de marzo de 2015; el Oficio Ordinario Nº 121/2015 de la señora Presidenta del Concejo Municipal; la Carta del Director (S) de Asesoría Urbana; las Actas de Primera y Segunda Audiencia Sede Junta de Vecinos Población Británica de fechas 10 de abril y 25 de mayo de 2015;el Acta Sesión Extraordinaria del Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad Civil COSOC de Viña del Mar, de 22 de abril de 2015; Ficha de Valoración Inmueble de Conservación Histórica; Fichas de Valoración Circular DDU 240 Zona de Conservación Histórica; la Carta el Gerente de Planificación y Estudios Esval S.A., de 31 de marzo de 2015; las Actas de la Secretario Municipal de fechas 23 de abril y 25 de mayo de 2015; la Carta de la Junta de Vecinos Santiago Cabrera U.V. Nº 61 de fecha abril de 2015; la Carta del Centro Urbano y Medio Ambiente Santa Inés de fecha 9 de junio de 2015; el Informe sobre Observaciones recibidas en proceso de participación ciudadana de la Modificación al P.R.C. Sector Santa Inés de fecha junio de 2015; el Certificado de la Secretario Municipal de 19 de junio de 2015; el Acuerdo del Concejo adoptado en Sesión Ordinaria de 18 de junio de 2015; el Oficio Ordinario Nº 260/2015 de la señora Presidenta del Concejo Municipal; el Ordinario Nº 1944/2015 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso; los Ingresos Alcaldía Nºs 5654/2015 y 6172/2015; la Providencia Alcaldicia de 28 de julio de 2015; el Certificado de la Secretario Municipal de 29 de julio de 2015; el Plano Secretaría Comunal de Planificación Nº P.M.PRC.S.S.I./01 de julio de 2015; el Oficio Ordinario Nº 571/2015 de la señora Alcaldesa; el Ordinario Nº 2188/2015 del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso; la Providencia Alcaldicia de 19 de agosto de 2015; la Providencia del Administrador Municipal de 20 de agosto de 2015; el Ingreso Secretaría Abogado Nº 1913/2015; lo dispuesto en el Art. Nº 43 del D.F.L. Nº 458 Ley General de Urbanismo y Construcciones; el Art. Nº 2.1.11 D.S. 47/1992 MINVU Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; y las facultades establecidas en los Arts. 56 y 65 de la Ley Nº 18.695
Decreto:
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Promúlguese la Modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar D.A. Nº 10.949/2002 "Sector Santa Inés" en virtud de la aprobación del SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso y a los acuerdos del Concejo Municipal expuestos en Oficio Ordinario Nº 121 de fecha 20 de marzo de 2015 y Oficio Ordinario Nº 260 de fecha 19 de junio de 2015, adoptados en Sesión ordinaria del Concejo Municipal de fecha 20 de marzo de 2015 y 18 de junio de 2015, respectivamente; y lo dispuesto en el Articulo Nº 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el articulo Nº 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, consistente en su Memoria Explicativa y Ordenanza que se transcriben a continuación, y Plano P.MPRC.S.SI/01 que se adjuntan y que forman parte del presente decreto Alcaldicio:
A.- Memoria Explicativa Modificación al Plan Regulador Comunal "Sector Santa Ines".
INDICE
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- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos
1.2.- Contexto Normativo Utilizado
1.3.- Objetivos de la Presente Modificación al Plan Regulador Comunal de Viña del Mar
1.4.- Descripción de la Metodología Empleada.
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- SINTESIS DEL ORIGEN HISTÓRICO DEL BARRIO.
2.1.- Tendencias Urbanas del Poblamiento Histórico de Santa Inés.
2.2.- Asentamiento Residencial en el Barrio.
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- TENDENCIAS URBANAS EN LA ACTUALIDAD.
3.1.- Tendencias Metropolitanas que Impactan al Barrio
3.2.- El Rol del Barrio de Santa Inés, en el nuevo Contexto Urbano.
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- ANÁLISIS URBANO DEL BARRIO DE SANTA INÉS.
4.1.- Área de Estudio.
4.2.- Conformación geo-espacial del Barrio.
4.3.- Accesibilidad
4.4.- Usos de Suelo
4.5.- Análisis de Población, Vivienda y Predios.
4.6.- Resistencia de la Conformación Urbana, frente al proceso de Verticalización.
4.7.- Condiciones de Edificación existentes según el PRC de Viña del Mar de 2002
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- SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DESCRITA.
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- PLAN PROPUESTO
6.1- Enfoques Para la Modificación al Plan Regulador.
6.2.- Definición de Piezas Urbanas de Valor Histórico
6.3.- Zonificación Base.
6.4.- Zonificación Propuesta.
MEMORIA EXPLICATIVA
La Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, en virtud de las funciones y atribuciones establecidas por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y la Ley General de Urbanismo y Construcciones, a través del departamento de Asesoría Urbana, ha elaborado los estudios destinados a modificar el Plan Regulador Comunal en el sector de Santa Inés. La presente Modificación se origina en la necesidad de actualizar la norma urbana del sector en cuestión frente al nuevo escenario urbano que enfrenta la Comuna de Viña del Mar.
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- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO
1.1.- Motivaciones y Cronología de la Postergación de Permisos
El presente estudio, se lleva a cabo producto de la petición realizada por la comunidad organizada del barrio, que visualiza un conjunto de conflictos asociados al proceso de edificación en altura y densificación residencial que experimenta el barrio.
La agenda administrativa sobre la cual se ha desarrollado el presente estudio, es la siguiente:
. Decreto Alcaldicio Nº 7784 de fecha 31 de julio de 2014, que ordena estudios urbanos en el sector de Santa Inés.
. Ordinario Alcaldia Nº 0543 del 4 de agosto de 2014, solicitando la Postergación de Permisos en el sector
. Informe favorable de la solicitud de Postergación de Permisos por parte de la SEREMI MINVU Ord. N 2347 del 29 de agosto de 2014
. Decreto Alcaldicio Nº 9058 del 11 de septiembre de 2014 que posterga permisos en el sector
. Publicación en el Diario Oficial viernes 12 de septiembre
El polígono que abarca el sector afectado a la postergación de permisos, cubre una superficie de 96 Hectáreas, y comprende físicamente de la meseta que ciñe por el Norte y el Oriente a la cuenca del estero de Viña del Mar.
1.2.- Contexto Normativo Utilizado
Con el objeto de sincronizar el estudio de actualización de norma, con el plazo de la postergación de permisos, el departamento de Asesoría Urbana decide acogerse a lo dispuesto por el punto 5.6 de la guía adjunta en la circular Nº 0254 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo DDU 247. Esto significa que las modificaciones propuestas al Instrumento de Planificación no son de carácter sustancial y que por tanto no se requiere de un proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Esta condición implica que principalmente se abordaran disminuciones en las condiciones de edificación, enfocándose con especial detalle los parámetros de altura, densidad y constructibilidad, sin modificar la base de usos permitidos.
1.3.- Objetivos de la presente Modificación al Plan Regulador de Viña del Mar
Los objetivos de la presente propuesta de Instrumento de Planificación Territorial, se dividen en objetivos generales y objetivos específicos, los cuales son descritos a continuación:
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Objetivo General:
Revisar y Actualizar la normativa urbana vigente en el territorio del barrio de Santa Inés, frente al nuevo escenario urbano que experimenta la Comuna, buscando mantener la calidad de Vida y la identidad urbana, que caracteriza a dicho sector.
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Objetivos Específicos
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Detectar y describir aquellos aspectos relevantes en el crecimiento urbano del Gran Valparaíso y Viña del Mar, que generan directa o indirectamente impactos en Santa Inés.
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Detectar y describir los elementos urbanos y arquitectónicos que son relevantes en el proceso de poblamiento del barrio y que son los depositarios de la identidad espacial.
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Elaborar un Instrumento Normativo Territorial, que permita proteger y mantener los elementos que le confieren la calidad de vida Urbana al sector de Santa Inés.
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Elaborar un Instrumento Normativo Territorial, que permita proteger y mantener los elementos en los cuales se sustenta la identidad Urbana de Santa Inés.
1.4.- Descripción de la Metodología Empleada
La metodología empleada se relaciona a la concreción de los objetivos específicos planteados en el punto anterior. Para esto, los estudios han recogido la información en torno a tres puntos significativos que son un diagnóstico de crecimiento urbano, de nivel Comunal, un diagnóstico del barrio de Santa Inés y su área de influencia y finalmente la propuesta urbana.
1.4.1.- Diagnóstico Urbano Metropolitano y Comunal.
Se elaboró un diagnóstico de tendencias urbanas de Viña del Mar, en el contexto del crecimiento Gran Valparaíso. Eso se hizo, apoyado en los datos del pre Censo del 2011 y los datos existentes en la Dirección de Obras Municipales. Posteriormente se analizó la movilidad urbana de la comuna, de acuerdo a los estudios de Capacidad Vial realizados, visualizando los puntos que tienen mayor poder de atracción de viajes, y las áreas de mayor congestión, revelando los impactos que esto tiene para los barrios céntricos y peri céntricos de la Comuna.
1.4.2.- Diagnóstico Barrial
Se estudió el barrio de Santa Inés, desarrollando un catastro de uso de suelo, alturas, y tipos de vivienda. Adicionalmente se analizó la población por distrito Censal y su variación en el periodo 1992-2002 en términos de crecimiento demográfico y territorial. Finalmente, se estudiaron las tendencias de edificación del periodo 1986-2012 en el sector, relacionándola con los cambios norma.
1.4.3.- Análisis...
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