Decisión Nº C7728-19 de Consejo de Transparencia de 31/03/2020

DECISIÓN AMPARO ROL C7728-19

Entidad pública: Subsecretaría del Interior

Requirente: Pablo Roessler Vergara

Ingreso Consejo: 18.11.2019

RESUMEN

Se acoge parcialmente el amparo deducido en contra de la Subsecretaría del Interior, ordenando la entrega de la información requerida, referida al proceso de regularización extraordinaria, actualizada al 30 de septiembre de 2019, con excepción de aquella ya proporcionada en el Ord. N° 23.107, de fecha 13 de agosto de 2019.

Lo anterior, por tratarse de información pública de competencia del órgano, respecto de cual se desestima la configuración de la causal de reserva o secreto de distracción indebida de sus funcionarios.

En sesión ordinaria N° 1084 del Consejo Directivo, celebrada el 31 de marzo de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C7728-19.

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 23 de octubre de 2019, don Pablo Roessler Vergara solicitó a la Subsecretaría del Interior la siguiente información: "Respecto al proceso de regularización extraordinaria, quisiera pedir información actualizada al 30 de septiembre de 2019, desde la entrega de las primeras visas (junio 2018):

- Cantidad de personas inscritas en el proceso

- Cantidad de personas con visa otorgada

- Cantidad de personas con visa otorgada y estampada

- Cantidad de personas con visa rechazada

- Cantidad de visas aún en trámite. Tener el detalle según el país de nacimiento de las personas, y también por lugar de solicitud (ciudad).

Por favor enviar información en un archivo Excel".

2) RESPUESTA: A través de Ord. N° 33.174, del 25 de octubre de 2019, la Subsecretaría del Interior respondió al requerimiento de información, indicando que la ley N° 20.285, permite acceder a información que, al momento de la solicitud, obre en poder del órgano de la Administración Pública requerido, y esté contenida en algún soporte, sin importar cuál sea éste, no obligando a los organismos públicos a generar, elaborar o producir información, sino a entregar la actualmente disponible. Señala, además, que múltiples solicitudes planteadas por el reclamante en términos similares, ya han sido respondidas por el Servicio, acompañando, a modo de ejemplo, el Oficio N° 23.107, de fecha 13 de agosto de 2019, que responde 9 requerimientos de acceso a la información pública. Igualmente, hace presente que nuestro ordenamiento jurídico prohíbe el abuso del derecho, por cuanto, tiene como contrapartida la afectación del debido cumplimiento de la función pública, pues en tal supuesto se podría requerir a cualquier órgano información sin ningún tipo de limitaciones, torciendo con ello la finalidad y el espíritu del procedimiento de acceso a la información pública, cuyo propósito es que los ciudadanos puedan ejercer un control de las actuaciones de los órganos públicos sometidos a la Ley de Transparencia propendiendo con ello al debido cumplimiento de las funciones públicas.

3) AMPARO: El 18 de noviembre de 2019, don Pablo Roessler Vergara dedujo amparo...