Decisión Nº 3862-2022 de Consejo de Transparencia de 18/01/2023
| Juez | Adelita Ravanales Arriagada,Ángela Vivanco M.,Jean Pierre Matus A.,Mario Carroza Espinoza,Sergio Muñoz Gajardo |
| Fecha | 18 Enero 2023 |
| Número de sentencia | 3862-2022 |
Santiago, a dieciocho de enero de dos mil veintitrés.
Vistos y teniendo presente:
Primero: Que, en estos antecedentes, Rol N° 3.862-2022 caratulados "Empresas Aqua Chile S.A. con Consejo para la Transparencia", la actora dedujo recurso de queja en contra los integrantes de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, Ministros señores Jaime Vicente Meza Sáez y Francisco del Campo Toledo (S), y del Abogado Integrante señor Christian Löbel Emhart, por las faltas y abusos graves que habrían cometido al dictar, el 24 de enero de 2022, la sentencia que rechazó el reclamo de ilegalidad que la quejosa ejerció en contra de la decisión de amparo adoptada por el Consejo para la Transparencia el 16 de marzo de 2021, en los antecedentes administrativos Rol C8404-20, en virtud de la cual se dispuso entregar al peticionario señor Fabián Teca Fuentealba "la información consignada en el numeral 1° de lo expositivo [requerimiento], sobre las cosechas o producciones obtenidas y declaradas en el periodo 2010 a 2020, por los centros de engorda de salmónidos que se indican".
La solicitud de acceso a la información fue presentada ante el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura el 27 de noviembre de 2020, requiriéndose, en lo pertinente a la contienda, la entrega de: "Copias de las cosechas o producciones obtenidas y declaradas ante vuestro Servicio, en el periodo que se indica, en los centros de engorda de salmónidos que se refieren, identificados por su Registro Nacional de Acuicultura (RNA) y todos ellos ubicados en la Región de Aysén: - Titular: AquaChile, RNA: 110249, período: 2010 a 2020. - Titular: AquaChile, RNA: 110181, período: 2010 a 2020. - Titular: AquaChile, RNA: 110355, período: 2010 a 2020". Tal petición fue denegada por el órgano requerido, esgrimiendo la oposición de las empresas involucradas por la eventual afectación de sus derechos comerciales y económicos, como se dispone en los artículos 20 y 21, número 2° de la Ley N° 20.285.
Frente la negativa, la peticionaria interpuso solicitud de amparo por denegación de información ante el Consejo para la Transparencia, dando origen a los antecedentes administrativos Rol C8404-20, que culminaron con la dictación de la instrucción antedicha.
En contra de aquella decisión, Empresas Aqua Chile S.A. dedujo reclamo de ilegalidad, afirmando que la instrucción impartida por el Consejo sería ilegal por las siguientes razones: (i) No ser pública la información requerida; (ii) Configurarse la causal de reserva por afectación a derechos de carácter comercial o económicos de las empresas titulares de los centros de cultivo (artículo 21, número 2° de la Ley N° 20.285); y, (iii) La suficiencia del acceso a otros documentos e informes elaborados por la autoridad, para examinar el cumplimiento de autorizaciones y limitaciones de la actividad acuícola sin vulnerar derechos de otros particulares.
La sentencia del grado rechazó el reclamo, en virtud de los siguientes argumentos: (i) Ser pública la información requerida por encontrarse parcialmente a disposición de la ciudadanía y constituir un insumo de la actividad de fiscalización del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura; y, (ii) No configurarse la causal de secreto o reserva reglada en el artículo 21 N° 2 de la Ley N° 20.285, en la medida que los datos ordenados entregar son parcialmente accesibles, no han sido objeto de razonables esfuerzos por la reclamante para mantener su reserva, y no haberse demostrado poseer un valor comercial...
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