DDU 466. Informa sobre la publicación en el Diario Oficial de la Ley Nº 21.450, que modificó la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), la Ley Nº 16.391 que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y el DL Nº 1.305 que reestructura y regionaliza el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
| Número de registro | DDU 466 |
A
SEGÚN
DISTRIBUCIÓN.
DDU
466
CIRCULAR ORO.
Nº
1 o 2 3 o I
MAT.:
Informa
sobre
la
publicación en
el
Diario Oficial
de
la
Ley
Nº
21.450,
que modificó la Ley
General de Urbanismo y Construcciones
(LGUC),
la
Ley
Nº
16.391
que crea el Ministerio
de
la
Vivienda y Urbanismo y el DL
Nº
1.305
que reestructura y regionaliza el Ministerio de
la
Vivienda y Urbanismo.
LEY
Nº
21.450
SOBRE
INTEGRACIÓN
SOCIAL
EN
LA
PLANIFICACIÓN
URBANA,
GESTIÓN
DE
SUELO
Y PLAN
DE
EMERGENCIA HABITACIONAL;
SANTIAGO,
2 7
MAY
2022
DE
JEFE
DIVISIÓN
DE
DESARROLLO URBANO.
De
conformidad con lo dispuesto en el artículo
4°
de
la
Ley General de Urbanismo y
Construcciones, se ha estimado necesario
emitir
la
presente Circular con
el
objeto
de
informar
la
publicación
en
el
Diario Oficial, con fecha 27 de mayo de
2022,
de
la
Ley
Nº
21 .450
Sobre
Integración
Social
en
la
Planificación
Urbana,
Gestión
de
Suelo
y
Plan
de
Emergencia
Habitacional
-en adelante
"Ley
de
Integración".
Dicha Ley
modificó el decreto con fuerza de ley
Nº
458,
de
1975,
del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC),
la
Ley
Nº
16.391
que
crea el Ministerio de
la
Vivienda y Urbanismo y el Decreto Ley
Nº
1.305,
de
1975,
que
reestructura y regionaliza el Ministerio de
la
Vivienda y Urbanismo.
De
acuerdo a
lo
señalado
en
el
Mensaje de
la
Ley, ésta se encuentra orientada a
"(
.
..
)
mejorar
los niveles de integración social y urbana
de
las ciudades y
lograr
un adecuado
desarrollo
de
ellas a lo largo del país/ para lo que se pretende
aumentar
la
construcción de
viviendas sociales con integración social, a través de densificación equilibrada en zonas con
potencial de desarrollo urbano/ implementando, además/ un plan de emergencia
habitacional.
"1
Asimismo, señala que
"(
...
) la segregación social es un mecanismo de reproducción y
amplificación de las desigualdades socioeconómicas generales de
la
sociedad y que el
aislamiento territorial de las personas más pobres y vulnerables genera un contexto
cotJdiano de pobreza, donde se limitan las redes y oportunidades de movilidad social, se
1
2º
Informe
de
la
Comisión de Vivienda y Urbanismo, recaído
en
el
proyecto de ley,
en
segundo tr ámi
te
constitucional,
que mod ifica diversos cuerpos
nor
mativos
en
materia de integración soci
al
y urbana. (BOLETÍN Nº
12
.
288-14)
Ministerio de Vivienda y Urbanismo - Alameda
924
-Santiago -Chile Página 1 de
24
reduce
el
acceso a la educación, se debilita
el
capital social y la convivencia, y se reproducen
conductas y
sentimientos
de e
xcl
usión, desconfianza y violencia.".2
Del mismo modo, agrega que para
el
desarrollo armónico de las ciudades y
la
integración
social y urbana, resulta necesario adaptar
la
legislación orgánica del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo (MINVU), otorgando mayores y mejores herramientas que permitan concretar
proyectos de viviendas integradas, así como reforzar las facultades existentes, relevando
el
papel decisivo que tienen
en
la
aplicación de políticas de integración social y urbana,
tanto
en
el
ámbito de
la
política habitacional como de
la
planificación urbana.
Lo
anterior
es
consistente con
la
Política Nacional de Desarrollo Urbano3, que reconoce como
uno de sus principios rectores
la
integración social, estableciendo objetivos específicos
referidos a: garantizar
el
acceso equitativo a los bienes públicos urbanos;
revertir
la
actual
situación de segregación social y urbana;
evitar
el
desarrollo de nuevas situaciones de
segregación; reducir
el
déficit habitacional e
implementar
una política de suelo para
promover
la
integración so~ial.
En
función de dichos objetivos,
la
Ley de Integración otorga nuevas facultades y
herramientas de gestión urbana
al
MINVU, así como obligaciones y herramientas a los
Instrumentos
de Planificación Territorial (IPT), relativas a
la
incorporación y desarrollo de
viviendas de interés público,
junto
con
la
promoción del acceso equitativo de
la
población a
bienes urbanos relevantes, garantizando
la
participación de
la
comunidad.
Por
su
parte, y
en
cuanto al
Plan
de Emergencia Habitacional,
junto
con las disposiciones
sobre gestión de suelo,
se
definen atribuciones y procedimientos que apuntan a enfrentar
el
déficit de viviendas de las familias más vulnerables, propiciando un desarrollo integral
que contribuya a desarrollar ciudades más equitativas
Asimismo, se informa que esta División se encuentra trabajando
en
la
reglamentación de
aquellas disposiciones que requieren ser incorporadas
en
la
Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones (OGUC), sin perjuicio de las nuevas circulares instructivas que
pudiere ser necesario
emitir
por
parte de esta División antes o
en
conjunto con
la
entrada
en
vigencia de
la
nueva reglamentación.
2
NUEVO
PRIMER
INFORME
DE
LA
COMISIÓN
DE
VIVIENDA Y URBANISMO, recaído
en
el
proyecto de ley,
en
segundo
trámite
co
nstitucional, que modifica diversos
cue
rpos normativos
en
mater
ia de integraci
ón
social y urbana. (BOLETÍN
Nº 12.288-14).
3 D.S. Nº 78, que aprueba
Pol
ítica Nacional de Desarrollo Urbano y crea Consejo Nacional de Desarrollo Urbano.
Publicado
con
fecha 04.03.14.
Ministerio de Vivienda y Urban ismo -Alameda 924 -Santiago -Chile
Página
2 de 24
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