Costo de la propuesta constitucional
La publicación de un estudio de destacados académicos acerca de los costos del proyecto constitucional da cuenta de la significativa magnitud de los montos involucrados y abre una inevitable discusión sobre la factibilidad, alcance y financiamiento de los derechos sociales incorporados en la propuesta. En efecto, el aseguramiento a nivel constitucional de derechos sociales no garantiza por sí mismo su provisión, y este ejercicio es una muestra clara de los desafíos que se generan, especialmente cuando el debate ha despertado altas expectativas en la población.De acuerdo con el estudio, los gastos incrementales derivados de los derechos sociales y nuevas estructuras burocráticas definidas en la propuesta elaborada por la Convención varían entre el 9% y el 14% del PIB, esto es, entre 30 mil millones y 45 mil millones de dólares por año. Este cálculo grueso incorpora gastos sociales permanentes, también aquellos realizados por una sola vez (por ejemplo, la compra de "tierras indígenas" o el cierre del déficit habitacional actual), y el establecimiento de nuevas reparticiones públicas. Este último ítem involucra recursos que significan, en líneas gruesas, un 15% del total de nuevos egresos.Estrictamente, varios de estos gastos también podrían generarse con otro texto constitucional o incluso con la Constitución vigente, por lo que atribuirlos al nuevo texto es un ejercicio que sesga al alza su impacto, pero de todos modos provee un orden de magnitud respecto de las promesas "garantizadas" que allí se estipulan. En cualquier caso, los montos involucrados son cuantiosos y difícilmente financiables por medio de aumentos de impuestos en un tiempo razonable. Como botón de muestra, la reforma tributaria de la segunda administración Bachelet recaudó solo el equivalente al 1,5% del PIB, y no es...
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