Corte rechaza recurso de queja del MOP contra árbitros de concesión Vespucio Norte
La Séptima Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago rechazó ayer el recurso de queja presentado por el Ministerio de Obras Públicas -representado por el Consejo de Defensa del Estado- en contra de la Comisión Conciliadora de Vespucio Norte, integrada por Carlos Peña y Juan Carlos Dörr, por haber rechazado la facultad del MOP de recurrir a esa instancia en la controversia que mantiene con el concesionario sobre la forma de cálculo de las tarifas.El fallo de la Séptima Sala, presidida por la ministra Marisol Rojas, rechazó el recurso -presentado el 12 de agosto- sin costas, "atendido que los quejosos tuvieron motivos plausibles para litigar".Este caso cobró notoriedad pública luego de que el ministerio decidiera cambiar al abogado Carlos Peña -nombrado por la propia cartera- como árbitro de esa comisión a consecuencia de la resolución dictada, es decir, no acoger un reclamo de OO.PP. Esta situación generó críticas de la comunidad jurídica sobre la independencia con que deben actuar esos profesionales y el daño que provocaría ese accionar del MOP sobre la confianza en el sistema de solución de conflictos entre el Estado y privados en contratos de obras públicas.El fallo de la Corte señala que "no se aprecian o se advierten las faltas o abusos graves que se denuncian de parte de los recurridos, ni menos cómo es que ellas habrían provocado una vulneración al derecho a la acción como arguyen los quejosos, más aún cuando ha quedado establecido en estrados y no controvertido, que el fondo de lo discutido, esto es, la variación de las tarifas del sistema de peaje de la ruta concesionada, ya se encuentra sometida al conocimiento de la Comisión por la interposición de un reclamo por parte de la Sociedad Concesionaria".El fallo abordó la discrepancia entre el MOP y los árbitros, en el sentido de que la cartera sostiene que cuenta con "legitimación activa" para elevar una solicitud a la Comisión Conciliadora, mientras que los árbitros disienten señalando que la ley sectorial no le confiere tal atribución.Al respecto, el fallo indica que "si la relación contractual entre la administración y la concesionaria -Vespucio Norte Express S.A.- tiene un carácter asimétrico, los mecanismos de solución de conflictos regulados en la Ley de Concesiones y su Reglamento deben propender necesariamente a equilibrar la posición de la parte más débil en la relación contractual, al momento de producirse un conflicto en el desarrollo, ejecución e interpretación del...
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