Convención aprueba autonomía financiera de gobiernos regionales y de municipalidades
En una maratónica sesión, ayer el pleno de la Convención Constitucional aprobó en general el tercer informe de la comisión de Forma de Estado, que planteaba una fórmula para lograr una descentralización enfocada en el gasto público regional y municipal.Sin embargo, en la discusión en particular, solo algunas normas lograron pasar al texto borrador de una nueva Constitución y otras, como cargas tributarias y endeudamiento, volverán a la comisión para una segunda revisión.El pleno aprobó por 108 votos a favor, 17 en contra y 21 abstenciones el artículo referido a la autonomía financiera de las entidades territoriales. La norma establece que las entidades territoriales "gozarán de autonomía financiera en sus ingresos y gastos para el cumplimiento de sus competencias, la cual deberá ajustarse a los principios de suficiencia, coordinación, equilibrio presupuestario, solidaridad y compensación interterritorial, sostenibilidad, responsabilidad y eficiencia económica".La misma propuesta aprobada también señala que "la Ley de Presupuestos de la Nación deberá propender a que, progresivamente, una parte significativa del gasto público sea ejecutado a través de los gobiernos subnacionales, en función de las responsabilidades propias que debe asumir cada nivel de gobierno", y "el deber y la facultad de velar por la estabilidad macroeconómica y fiscal será centralizada, conforme a lo dispuesto en esta Constitución".Sin embargo, no logró el quorum de dos tercios, por lo que deberá volver a la comisión de Forma de Estado para una segunda revisión la propuesta que busca que las entidades territoriales participen de los ingresos obtenidos por el uso y explotación de los recursos naturales en sus territorios. Dicha norma señalaba que "las entidades territoriales en cuyo territorio se desarrollen actividades ligadas a sus características y condiciones naturales o geográficas tendrán derecho a participar (...) de los ingresos que el Estado perciba en relación con dichas actividades, en conformidad al principio de solidaridad interterritorial y en la forma que determine la ley".El pleno de la Convención visó el artículo referido a las prohibiciones en materia tributaria, que señala que la Ley de Presupuestos no puede crear tributos ni beneficios tributarios.Asimismo, se respaldó que "todas las personas y entidades deberán contribuir al sostenimiento de los gastos públicos mediante el pago de los impuestos, las tasas y las contribuciones que autorice la ley". No...
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