El control de compatibilidad y el control de convencionalidad (o el problema de la competencia)
| Autor | María Angélica Benavides Casals |
| Páginas | 365-388 |
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EL CONTROL DE COMPATIBILIDAD Y EL
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
(O EL PROBLEMA DE LA COMPETENCIA)*
Compatibility Control and ConvEntionality Control
(or thE CompEtition problEm)
maría angéliCa bEnavidEs Casals**
Universidad Finis Terrae.
mabenavides@uft.cl
Resumen: La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en una acción propia del celo en el
debido cumplimiento de las obligaciones estatales derivadas de la Convención Interamericana de De-
rechos Humanos, ha dado vida a un control que ha llamado de convencionalidad. El presente artículo
centra el problema de la existencia de este control en un asunto de competencia, mirado desde el Derecho
Internacional y su circunscripción en el sistema chileno1. Descartando la existencia, al menos actual
de dicha competencia, se presenta una opción acorde con el Derecho Internacional y armoniosa con los
ordenamientos nacionales, en la especie, el chileno: un control de compatibilidad, que permite abordar
la compleja relación entre ambos derechos, permitiendo vías de cumplimiento de ambos.
AbstRAct: The Inter-American Court of Human Rights, in an action proper to zeal in due fulfill-
ment of State’s obligations derived from the Inter-American Convention on Human Rights, has given
life to a control that has been called of conventionality. The present article raises the problem of the
existence of this control in a matter of competence, looked at from the International Law. Discarding
the existence, at least current of this competence, presents an option in accordance with International
Law and harmonious with national laws, a compatibility control, which allows addressing the complex
relationship between both rights, allowing ways of complying with both.
PAlAbRAs clAve: Control de convencionalidad. Control de compatibilidad. Corte Interamericana
DDHH. Relación entre Derecho Internacional y Derecho nacional.
KeyswoRds: Conventionality control. Compatibility control. Inter-American Court of Human
Rights. Relationship between national law and international law.
* Trabajo recibido el 3 de abril de 2017 y aprobado el 4 de octubre de 2017.
** Abogado Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor y Magíster en Derecho por la Universidad del
Sarre, Alemania. Diplomada en Derecho Europeo mención DDHH por la misma Universidad. Profesora
Derecho Internacional Público. Directora de Investigación Facultad de Derecho Universidad Finis Terrae.
1 El trabajo se centra en el ámbito chileno, sin perjuicio de esto, se hacen alusiones bibliográficas y de
discusión en otros países latinoamericanos.
Estudios Constitucionales, Año 15, Nº 2, 2017, pp. 365-388
ISSN 07180105
Centro de Estudios Constitucionales de Chile Universidad de Talca
“El control de compatibilidad y el control de convencionalidad (o el problema de la competencia)”
María Angélica Benavides Casals
Estudios Constitucionales, Año 15, Nº 2
2017, pp. 365-388
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2017, pp. 365-388
María angélica Benavides casals
i. introduCCión
El ámbito de los DDHH se caracteriza, o debe ser leído, como una convicción
estatal de acordar normas jurídicas protectoras de esos derechos. Sin embargo,
una aproximación cercana a esto, nos hace ver que no todos los Estados comulgan
de esas normas y, por ende, no todos las ratifican, muy pocos de esos tratados
tienen instancias jurisdiccionales que de existir son subsidiarias y el sometimiento
es voluntario, las normas de interpretación son fuertemente impregnadas por la
voluntad de las partes, etc.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, la Corte),
en un esfuerzo por fortalecer la protección de los derechos contenidos en la
Convención Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, la CIDH o la
Convención), ha creado un control. Lo ha llamado control de convencionalidad.
Resulta complejo señalar los efectivos límites y características de este control,
toda vez que la jurisprudencia ha sido vacilante y aún está en camino de un
desarrollo conceptual mayor. Sin embargo, es posible señalar que este control
pretende, en definitiva, que el Estado adecúe su ordenamiento interno (enten-
dido por cualquier acto emanado del poder público soberano) a los términos
de la Convención, entendido por algunos como intento de obviar los procesos
y controles internos, así como los efectos propios del derecho internacional al
darse una situación de incumplimiento de norma.
En el presente trabajo se abordará la (in)existencia del control de conven-
cionalidad desde el Derecho Internacional, que no sea un estricto control de
compatibilidad interpretativa. Para esto se considerarán aspectos de Derecho
Internacional general y la jurisprudencia más relevante de la Corte. Se abordará
asimismo, el caso chileno y la eventual recepción de esta creación pretoriana2.
Finalmente, se propone un control de compatibilidad, que recogiendo normas
generales de Derecho Internacional y las particulares de la Convención Intera-
mericana, permiten ofrecer la existencia de una armonización, que respeta actos
soberanos coexistentes: ratificación de la Convención Interamericana y las normas
nacionales. Esto especialmente referido al caso chileno atendidos los artículo 5°
y 54 de la Constitución.
2 Se ha dejado al margen el estudio de la recepción de este control en otros Estados, sin perjuicio de las
debidas referencias bibliográficas que permiten al lector concurrir a literatura especializada.
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