La consulta previa como herramienta de la multiculturalidad en contextos migratorios: Evidencia desde Nuevo León, México
| Autor | Claire Wright - Víctor Néstor Aguirre Sotelo |
| Cargo | Doctora en Procesos Políticos Contemporáneos de la Universidad de Salamanca (2012), Profesora Titular Universidad de Monterrey (México), Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) de CONACYT - Doctor en Filosofía con Acentuación en Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León (2014), Profesor de Tiempo Completo de la ... |
| Páginas | 187-215 |
REVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
DICIEMBRE 2018 • e-ISSN 0719-2150 • VOL. 9 • Nº 2
RECIBIDO 28/09/2018 - APROBADO 15/11/2018
DOI 10.7770/RCHDYCP-V9N2-ART1787
1
La consulta previa como herramienta de la multiculturalidad en contextos
migratorios:
Evidencia desde Nuevo León, México
1
Prior consultation as a tool for multiculturalism in migratory contexts:
Evidence from Nuevo León, Mexico
Claire Wright
2
Universidad de Monterrey, México
Víctor Néstor Aguirre Sotelo
3
Universidad Autónoma de Nuevo León, México
1
El estudio deriva de dos proyectos de investigación: Estudio llevado a cabo en el marco del pro yecto de Ciencia
Básica “Procesos de consulta indígena en América Latina. Un análisis comparado desde la particip ación ciudadana,”
CB-2014-240556, el proyecto SEI de la Universidad de Monterrey “La participación política de los Pueblos
Indígenas en México: un análisis de la implementación del derecho al CLPI” UIN16514 .
2
Doctora en Procesos Políticos Contemporáneos de la Universidad de Salamanca (2 012), Profesora Titular
Universidad de Monterrey (México), Mie mbro del Sistema Nacional de In vestigadores (SNI) de CONACYT.
cegwright@gmail.com
3
Doctor en Filosofía con Acentuación en Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Nuevo León (2014 ),
Profesor de Tiempo Completo de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración P ública de la misma
Universidad. victor.aguirrest@uanl.edu.mx
REVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
DICIEMBRE 2018 • e-ISSN 0719-2150 • VOL. 9 • Nº 2
RECIBIDO 28/09/2018 - APROBADO 15/11/2018
DOI 10.7770/RCHDYCP-V9N2-ART1787
2
Resumen. En los Estados latinoamericanos, las migraciones de los indígenas del campo a la
ciudad tienen ya tintes históricos, no obstante, en los últimos años dichos flujos se han acelerado,
debido a conflictos extractivos en sus territorios ancestrales y la búsqueda de empleo. En este
contexto, los gobiernos locales de ciudades que no cuentan con una población indígena autóctona
se encuentran en una situación inesperada de diversidad étnica que demanda una respuesta
multicultural. Así es el caso de Nuevo León, un Estado industrial en el noreste de México, que ha
recibido intensos flujos de migrantes indígenas desde la década de los 90, de forma que en el
2015 más de 400.000 personas ahí residentes se auto-adscribían como indígenas. A partir de
trabajo de campo realizado entre el 2015 y el 2017, este artículo analiza la consulta previa – que
se suele asociar con conflictos territoriales – como herramienta de multiculturalidad frente a
flujos de migración indígena a contextos urbanos. El estudio sugiere que, aún y cuando las
consultas realizadas no cumplan ni con los estándares del derecho internacional ni con los
preceptos básicos de la participación ciudadana, pueden ofrecer un espacio simbólico que acerca
a las partes para conocerse y entablar un incipiente diálogo intercultural.
Palabras clave. Pueblos indígenas, migrantes, consulta previa, multiculturalidad, México.
Abstract. Indigenous migration from rural to urban areas in Latin America has historical roots,
however over recent years these flows have accelerated due to conflicts over the extraction of
natural resources within the ancestral territories of indigenous peoples and the search for
employment. In this context, local governments of areas which are not home to an autochthonous
indigenous population find themselves in an unexpected situation of ethnic diversity which
requires a multicultural response. Such is the case of Nuevo León, an industrial State in Mexico’s
North East, which has received intense flows of indigenous migrants since the 1990s, to the
extent that in 2015 more than 400,000 residents self-identified as indigenous. Based on fieldwork
carried out between 2015 and 2017, this article analyses prior consultation – which is usually
associated with conflict in indigenous territories – as a tool for multiculturalism in the face of
migratory flows of indigenous people to urban centers. The study suggests that, even when the
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