Los conflictos entre la administración y los tribunales

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Citado por

Autor	José Ramón Parada Vásquez
Cargo del Autor	Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) (España)
Páginas	77-90

Los conflictos entre la administración

y los triBunales

1. El sistema hasta la Constitución de 1978

El principio de separación entre poder ejecutivo o, si se quiere, Administración

ypoderjudicialoJuecesyTribunalesconduce inevitablementeaconictosentreuno

yotro. Estos conictos, comobien señala elProfesor Parada Vázquez enel estudio

que del sistema ordenador de los mismos se incluye en este libro, adoptan la forma de

conictosentrepoderesy,portanto,deconictosdecarácterconstitucional,sibiense

diferencian de los que enfrentan a los órganos representativos de los diferentes pode-

res entre sí, cuya resolución está encomendada al Tribunal Constitucional. El sistema

españoldeconictos,aunque inuidoporel modelofrancés,presentacaracterísticas

especícas,quetraencausadenuestrapropiahistoriapolíticayconstitucional.

Estascaracterísticasespecícasdelsistemadeconictos(cuandomenoshastala

implantación del vigente) se cifran en las tres siguientes:

a) Igualdad (relativa) de la Administración y Jueces para el desencadenamiento

delconicto;

b)Desigualdad enfavor dela Administraciónen lasustanciacióndel conicto

(el asesoramiento y la preparación de la decisión incumbe a órganos de natu-

raleza administrativa); y

c) AtribucióndelaresolucióndelconictoalRey(o,ensucaso,alJefedelEstado).

Convienedecir,comobienhaapuntadoB.Lozano (“Elsistemadeconictosju-

risdiccionales entre la Administración y los Jueces en el marco de las reacciones entre

el poder ejecutivo y el poder judicial: su evolución histórica y su situación actual”, tra-

bajo inédito presentado al I Encuentro Iberoamericano de Juristas celebrado en Cuen-

ca, octubre de 1987), que entre nosotros el acceso al régimen constitucional en 1812

nosuscita, aligual queen Francia,lanecesidad perentoriade resolverlos conictos

entre poder ejecutivo y judicial. En el país vecino los Parlamentos judiciales se habían

destacado del poder encabezado por el Monarca y desarrollado una posición propia

de considerable consistencia y fuerza, por lo que tras la Revolución la preocupación

reside (ante el recelo histórico que suscitaba la acción judicial) en defender a la Admi-

nistracióndeestaúltima.Deahíelprontoestablecimientodeunsistemadeconictos

y su construcción sobre la regla de que la elevación del conicto es unilateral (por parte de

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