Conclusiones
| Autor | Macarena García A. |
| Cargo | Ingeniero Comercial con mención en economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile y máster en Macroeconomía Aplicada de la misma casa de estudios |
| Páginas | 43-43 |
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AGOSTO 2021 / SERIE INFORME ECONÓMICO 294
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X. CONCLUSIONES
En el actual contexto de permanente discusión de re-
forma tributaria, se realizan diversos cuestionamientos
de los impactos de los distintos impuestos tanto en la
eciencia como en la equidad. Un análisis adecuado en
esta línea debiera considerar la estructura tributaria en
su conjunto, ya que la combinación de impuestos forma
un cuerpo armónico, por lo que no se debe analizar cada
impuesto por separado.
En este sentido, en la discusión pública han surgido
cuestionamientos respecto de la conveniencia de man-
tener la tasa y estructura actual del IVA. Al respecto, hay
argumento tanto para bajarlo, como para subirlo, o tan-
to para aumentar las exenciones, como para reducirlas.
Aun en contexto de la parcialidad que implica evaluar
sólo el IVA, un análisis adecuado de su impacto en la
distribución de ingresos debe considerar más aspectos
que sólo su carga tributaria como porcentaje del ingreso
corriente de las personas. En esta sola dimensión, el IVA
es claramente regresivo ya que su carga tributaria es ma-
yor mientras menos ingresos presentan las personas. Sin
embargo, este análisis no considera la correcta focaliza-
ción de los recursos recaudados por esta vía (transferen-
cias monetarias y no monetarias) en aquellos que tienen
menores ingresos, pudiendo hasta más que compensar
el impacto regresivo en su ingreso producto de la recau-
dación del IVA. Adicionalmente, este análisis parcial no
considera que las personas enfrentan un ciclo de vida con
el objeto de suavizar su consumo. Así, los individuos se
endeudan en sus etapas activas iniciales, en su edad me-
dia pagan sus deudas y ahorran, para luego desahorrar a
mayor edad, lo que implica que a lo largo de su vida con-
sumen todo su ingreso, pagando IVA correspondiente
por todo el ingreso percibido al consumirlo en las dis-
tintas etapas de su vida. En caso de no consumir todo
su ingreso, y dejar herencia, entonces serán las futuras
generaciones las que lo consumirán y pagarán el IVA co-
rrespondiente. Diversos estudios muestran que, efecti-
vamente, un correcto análisis de ciclo de vida reeja que
la carga tributaria del IVA es mayoritariamente propor-
cional y no regresivo, en los distintos países analizados.
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